豐收喜悅。 　　本報記者 雷 聲攝

　　“我們是中外合作的水產(chǎn)品出口企業(yè)，去年實現(xiàn)銷售額14億元、凈利潤4000萬元，正準(zhǔn)備合作新建水產(chǎn)加工廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模，急需啟動資金。”

　　“我們企業(yè)有10多年歷史，品牌在行業(yè)居前5位，現(xiàn)需向更多市縣擴大銷售渠道，盡快實現(xiàn)做強做大，急需扶持資金?！?/P>

　　30多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人圍坐一起，講述著自己的企業(yè)夢。這是前不久中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（下稱中國農(nóng)業(yè)基金）在浙江省舉辦的農(nóng)業(yè)合作項目對接會上的一幕。而30多個浙江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚的場面，更是彰顯了他們對中國農(nóng)業(yè)基金的諸多信任和期望。

　　創(chuàng)新財政金融機制

　　效益大增效應(yīng)突顯

　　不只是在浙江，中國農(nóng)業(yè)基金在展開投資的多個省份亦受到如此“禮遇”。這固然與基金的投資實力有關(guān)，但也體現(xiàn)了財政轉(zhuǎn)變投入方式背景下的發(fā)展趨勢，即財政資金投入越來越多地采用市場化機制，發(fā)揮撬動效應(yīng)，而不是單純地采用補貼的做法。

　　中國農(nóng)業(yè)基金董事長吳文軍表示，國家對“三農(nóng)”的投入每年都在不斷增加，但這些投入項目散、資金渠道多，導(dǎo)致支農(nóng)資金零敲碎打、“撒胡椒面”的現(xiàn)象突出，且使用效益低、監(jiān)督管理難。中國農(nóng)業(yè)基金重點投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在獲取穩(wěn)定投資回報的同時，發(fā)揮財政“引子”資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，中國農(nóng)業(yè)基金非常看重整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)基金投資要帶動產(chǎn)業(yè)而非企業(yè)?；疬x擇的投資企業(yè)必須要有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，而且已?jīng)在行業(yè)里具有一定的龍頭地位，這樣才可以引導(dǎo)行業(yè)未來的走向，在幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得資金的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。中國農(nóng)業(yè)基金還在商業(yè)模式、企業(yè)管理與技術(shù)服務(wù)等方面，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)基金希望通過扶持這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制，進而促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動更多農(nóng)民脫貧致富。

　　中國農(nóng)業(yè)基金創(chuàng)新財政金融支農(nóng)新機制的示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)。多地財政部門已開始嘗試設(shè)立行業(yè)發(fā)展基金，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財政投入方式，以市場化機制放大財政投入效應(yīng)，提高投資質(zhì)量。近日，浙江省就表示，將設(shè)200億產(chǎn)業(yè)基金支持七大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　基金盈利節(jié)節(jié)攀升

　　項目投資廣結(jié)碩果

　　自2012年年末設(shè)立以來，中國農(nóng)業(yè)基金運營順利。截至2013年年末，中國農(nóng)業(yè)基金共接洽篩選項目532個，實現(xiàn)投資9個，總投資額約15億元，投資賬面年化收益率約為9.43%，增值率約為34.17%，設(shè)立首年即實現(xiàn)盈利?；鹚镀髽I(yè)的營業(yè)收入較上年總體增長18.55%。

　　根據(jù)經(jīng)審計的2014年度財務(wù)報告，過去的一年，中國農(nóng)業(yè)基金保持了穩(wěn)健經(jīng)營和快速發(fā)展。2014年年末，基金資產(chǎn)總額404990.24萬元，凈資產(chǎn)達404718.47萬元。

　　在項目篩選投資方面，2014年，中國農(nóng)業(yè)基金延續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資戰(zhàn)略，在項目選擇上注重社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，地域選擇東中西部相結(jié)合，項目規(guī)模大中小相結(jié)合，投資拉動點面相結(jié)合，尋找亮點、尋求創(chuàng)新和突破、謹(jǐn)慎投放，進一步擴大了基金的社會影響力。比如，中國農(nóng)業(yè)基金以4億元投資我國最大的民營遠洋捕撈企業(yè)——福建省平潭縣遠洋漁業(yè)集團有限公司，投資具體用于其漁船的升級改造以及發(fā)展下游加工工業(yè)，擴大其船隊規(guī)模，延長其產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　中國農(nóng)業(yè)基金還發(fā)揮“引水”功能，實現(xiàn)財政資金“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)一家中國民營企業(yè)進軍海外，把一家綿延百年、位居全球同業(yè)前列的老牌外資企業(yè)納入旗下時，中國農(nóng)業(yè)基金就在其中發(fā)揮了重大作用。演繹這一“吞象”之舉的，就是四川福華通達農(nóng)藥科技有限公司。為幫助福華通達兼并重組，中國農(nóng)業(yè)基金在2013年第一輪2億元債券投資的基礎(chǔ)上，又在2014年增加第二輪投資至5億元，并聯(lián)手6家市場化投資基金組成投資共同體，集合資金30多億元，支持福華通達進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行海外并購。

　　為了打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)基金在2014年還投資一家專注于有機廢棄物循環(huán)再利用、土壤修復(fù)、土壤肥力提升服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)即北京嘉博文生物科技有限公司，投資金額1億元。該企業(yè)著眼于大循環(huán)、全利用的思路，首次提出了有機廢物限制礦化、高效定向腐殖化的新思路，創(chuàng)新了規(guī)模聚集下的有機廢物有機質(zhì)高效利用的模式，破解了傳統(tǒng)有機肥難以進入主流通道的難題。此外，2014年中國農(nóng)業(yè)基金還攜手地方政府投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。

　　保障項目優(yōu)中選優(yōu)

　　風(fēng)控體系貫穿始終

　　在篩選投資項目方面，中國農(nóng)業(yè)基金的著眼點始終沒有改變，那就是通過規(guī)范決策機制保障項目優(yōu)中選優(yōu)。吳文軍表示，基金管理人要立足于股權(quán)投資的特點，搭建風(fēng)控體系，并嚴(yán)格遵循行業(yè)慣例。從項目搜集、盡職調(diào)查、項目估值、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計、項目談判到對投資企業(yè)進行投后管理、項目退出等各個階段，中國農(nóng)業(yè)基金都設(shè)立了業(yè)務(wù)規(guī)程、操作指引和基礎(chǔ)模板。

　　在此基礎(chǔ)上，中國農(nóng)業(yè)基金將分散和集中相結(jié)合的風(fēng)控體系貫穿于三個核心環(huán)節(jié)：初步遴選環(huán)節(jié)，充分尊重行業(yè)專家和研究團隊的意見；立項環(huán)節(jié)，首先尊重項目組意見，項目組同意的項目才可以進入立項環(huán)節(jié)，而后的立項討論采用開放式會議，團隊全部人員都參與討論；投資決策環(huán)節(jié)，在充分考慮第三方盡調(diào)意見前提下，經(jīng)投委會所有成員一致通過才能投資。

　　今年以來，為實現(xiàn)長期穩(wěn)健經(jīng)營，中國農(nóng)業(yè)基金高度重視加強內(nèi)部管理，又完善了一系列管理制度，進一步細化了工作流程，明確了崗位職責(zé)和審核權(quán)限，夯實了文件流轉(zhuǎn)、檔案保管等基礎(chǔ)工作，為投資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了重要的保障與支撐。