近年來(lái)，我國(guó)附加值相對(duì)較低的鋼材品種的主攻地區(qū)仍是東南亞各國(guó)。東南亞各國(guó)的冶鋼水平和冶鋼成本相比國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)不值一提，但這類國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)鋼材需求同樣較高，這就促成了國(guó)內(nèi)相應(yīng)鋼材品種進(jìn)入其市場(chǎng)的契機(jī)。

　　數(shù)據(jù)顯示，菲律賓國(guó)內(nèi)方坯產(chǎn)量?jī)H滿足其需求的約35%-40%，進(jìn)口鋼坯總量中有75%來(lái)自中國(guó)，占絕對(duì)大頭。有報(bào)道稱，菲律賓棒材和角鋼生產(chǎn)廠家也在一直為該產(chǎn)品取消最惠國(guó)進(jìn)口稅進(jìn)行游說(shuō)。若取消最惠國(guó)關(guān)稅，將導(dǎo)致菲律賓主要鋼材進(jìn)口國(guó)及地區(qū)之間的稅率達(dá)到平衡，換句話說(shuō)，屆時(shí)各國(guó)及地區(qū)鋼坯資源在菲律賓市場(chǎng)將站在同一起跑線上，稅差所產(chǎn)生的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售價(jià)格的影響將消失，這樣一來(lái)必然影響菲律賓主要方坯進(jìn)口國(guó)中國(guó)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位，逐漸降低中國(guó)鋼坯在菲律賓市場(chǎng)占比。

　　一方面，菲方調(diào)坯軋材企業(yè)為尋求更具盈利可能的原料方坯，在努力游說(shuō)；另一方面，在成品鋼市場(chǎng)，我國(guó)的鋼材產(chǎn)品面對(duì)更加頻繁的“反傾銷”，這似乎形成了一種矛盾的局面。

　　我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量飛速發(fā)展的背后是巨額的鐵礦石進(jìn)口，同時(shí)，鋼鐵行業(yè)屬于典型的“兩高一資”行業(yè)，大量的出口一直以來(lái)也不被鼓勵(lì)。鋼坯產(chǎn)品可以說(shuō)是鋼材中附加值最低的品種，大量進(jìn)口鐵礦石經(jīng)過(guò)生產(chǎn)冶煉幾乎還是半成品就開(kāi)始出口，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是承擔(dān)污染，讓利進(jìn)口國(guó)的賠本買賣。

　　在外，進(jìn)口國(guó)出于各國(guó)貿(mào)易資源間的平衡，尋求國(guó)內(nèi)利益最大化；在內(nèi)，國(guó)家不鼓勵(lì)甚至限制鋼鐵工業(yè)半成品的外流，防止對(duì)國(guó)內(nèi)資源造成浪費(fèi)。

　　我國(guó)鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品外銷創(chuàng)收，大名鼎鼎的“出口退稅”就是這么來(lái)的，同時(shí)也在與時(shí)俱進(jìn)地限制低附加值特別是工業(yè)半成品的出口。早在2005年，普碳方坯出口退稅就已經(jīng)取消。近些年，含硼鋼材出口一度炙手可熱，2014年第三季度硼鋼出口量占總出口量的比重甚至達(dá)到53.03%，很多中小鋼企在普通鋼材中加入0.0008%微量硼元素后按合金鋼出口進(jìn)行退稅操作，政策漏洞幫了大忙，以至于硼鋼退稅政策在2014年年底也被取消。

　　今年以來(lái)，含硼鋼材在出口市場(chǎng)幾乎銷聲匿跡，但為謀求出口鋼材中的可觀利潤(rùn)同時(shí)控制出廠成本，市場(chǎng)中又漸漸出現(xiàn)了含鉻鋼材出口。未來(lái)，我國(guó)低附加值產(chǎn)品及工業(yè)半成品出口路徑必然被重重圍困，在全球性鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的前提下，由低端至高端的鋼材產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，而國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將包括出口鋼材結(jié)構(gòu)調(diào)整，含有微量合金的普碳鋼材，將逐漸淡出主流外貿(mào)市場(chǎng)。

　　(作者單位：金銀島資訊)