中新網(wǎng)杭州4月6日電(記者 柴燕菲 秦辰 種卿)在中國民營經(jīng)濟版圖上，位于長三角南翼的杭州地位不可謂不重。這座擁有中國1/10以上民企500強企業(yè)的城市，改革開放后涌現(xiàn)了宗慶后、魯冠球、徐冠巨等等實業(yè)“神話”，馬云、丁磊為代表的互聯(lián)網(wǎng)“奇跡”，以及如今數(shù)以萬計的創(chuàng)業(yè)型草根企業(yè)。他們在中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上，不斷書寫著有關(guān)杭州的不老故事。
杭州民營經(jīng)濟基業(yè)長青的密碼是什么？在接受中新網(wǎng)記者采訪時，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德將其歸功為政商關(guān)系的積極作用。他表示，杭州一直堅持依靠民營企業(yè)唱戲，企業(yè)相信政府，政府像“店小二”一樣服務(wù)企業(yè)、改善環(huán)境，這一點杭州堅定不移，也是“親”“清”的具體體現(xiàn)。
杭州經(jīng)濟三十年：政企攜手共舞繁華
改革開放以來的三十六年，是杭州民營企業(yè)筑夢的三十六年。當(dāng)市場經(jīng)濟大門打開，無數(shù)農(nóng)民、工人放下鋤頭走出家門，在杭州成為了草根“下海”大潮的第一批探路人。
29年前，還奔走在街頭推銷冰棒的宗慶后很難想到，他一手締造的娃哈哈集團，會在今天成為人們印象中民營經(jīng)濟的“常青樹”。從一家校辦企業(yè)，到冒著巨大風(fēng)險兼并杭州罐頭食品廠，再到中國最大的飲料企業(yè)，那個曾經(jīng)的校工，已經(jīng)成為中國最具影響力的企業(yè)家之一。
已年過七旬、兩髻已有明顯銀絲的宗慶后，在談到企業(yè)成績時，總不忘強調(diào)杭州對于娃哈哈成功的重要作用?！案母镩_放以來，杭州為我們構(gòu)建了一個重商、尊商的氛圍，為我們創(chuàng)造了一個很好的投資環(huán)境，而且一脈相承越做越好?！?/p>
1992年春天，杭州上城區(qū)重獎經(jīng)濟開拓者，當(dāng)宗慶后領(lǐng)到政府獎勵的10萬元獎金后，回到座位上的他默默擦起了眼淚。感恩，彼時起便存于其心中。
“我在全國各地都有企業(yè)，相對來說杭州是比較支持、關(guān)心企業(yè)的，而且環(huán)境寬松，與其他地方比更開明?！笨v橫商海幾十年的宗慶后，說著自己的感受。這種對政府的信任與肯定，讓宗慶后對于未來也充滿樂觀。他說：“民營經(jīng)濟正處于發(fā)展的大好機遇期”。
杭州市長張鴻銘表示：“杭州歷來一直鼓勵與支持民營企業(yè)發(fā)展，例如有些獎勵可能對于企業(yè)家來說并不多，但關(guān)鍵是表達(dá)政府支持民營經(jīng)濟的態(tài)度，也是企業(yè)家們看重的?！?/p>
采訪中也有杭州企業(yè)家告訴記者，對于民營企業(yè)而言，最需要的環(huán)境是“政府懂企業(yè)、理解企業(yè)”，在這點上杭州一直做得到。
一部《太陽的后裔》，讓作為其制作方第二大股東的華策影視又“火”了一把。以其股價為例，伴隨該劇熱播，3月以來其股價從不足18元一路上漲至超26元，漲幅遠(yuǎn)超大盤與同期其他影視股。
對于華策影視總裁趙依芳而言，如今回想，24年前來到杭州創(chuàng)業(yè)成為了她走向成功的起點。
1992年，趙依芳毅然離開體制大傘的蔭護(hù)，帶著幾件隨身行李來到杭州開辦影視公司。從5個人的團隊、一家小賓館里的兩個標(biāo)準(zhǔn)間起步，她用了13年成立華策影視，用了18年讓公司成為“電視劇第一股”，去年華策營業(yè)收入達(dá)26.5億元，同比增長近四成。
“我覺得杭州的‘環(huán)境’就像是沒有霧霾的空氣一樣。我經(jīng)常跟北京的一些公司說，我在杭州，我的環(huán)境比你們好。”趙依芳說，雖然各地各有優(yōu)勢，但是綜合起來還是杭州最好。她說，杭州的環(huán)境是全方位整體化的，管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群到位，而且政府也是鼓勵企業(yè)去發(fā)展。
回顧二十余年的商海打拼，趙依芳說她最怕就是“領(lǐng)導(dǎo)聽不懂，還要告訴你應(yīng)該怎么樣”。而在杭州，一直以來卻讓她沒有這種苦惱。“從一開始，我們要做事情，找領(lǐng)導(dǎo)匯報有人聽，報告遞上去有人收。你說你的設(shè)想，杭州的領(lǐng)導(dǎo)聽得懂?！?/p>
很難說，是民營經(jīng)濟成就了現(xiàn)在的杭州，還是杭州成就了這里的民營經(jīng)濟。但可以肯定的是，基于尊商重商的“傳統(tǒng)”，杭州民營經(jīng)濟已經(jīng)造就了一場“繁華”。
2015年，杭州市GDP達(dá)10053億元人民幣，成為中國第10個邁入萬億方陣的城市。其中，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值5951.72億元，占比近六成。此外在“2015中國民營企業(yè)500強”名單中，杭州55家企業(yè)入圍，連續(xù)第13次蟬聯(lián)全國城市首位。
“浙江是民營經(jīng)濟大省，杭州一直靠民營企業(yè)唱戲，它們也是杭州經(jīng)濟的‘命根子’?！泵鎸τ浾?，趙一德說出這番話，也讓“馬云多次表態(tài)沒有杭州就沒有阿里巴巴”、“徐冠巨評價杭州是孕育企業(yè)家的沃土”變得不難理解。
浙江大學(xué)管理學(xué)院院長吳曉波認(rèn)為，多年來杭州政府層面通過對環(huán)境的“深耕”，使這座城市不僅涌現(xiàn)出了娃哈哈、吉利等千億級民營企業(yè)，更在細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)生了許多“隱性冠軍”。它們又為這座城市未來經(jīng)濟發(fā)展帶來了信心。
解讀“杭州思維”：“小二”理念精準(zhǔn)服務(wù)
三十余年政商關(guān)系的“傳承”積淀，為杭州經(jīng)濟達(dá)到富裕國家水平奠定了重要基礎(chǔ)。而如今，杭州對營商環(huán)境的全面發(fā)力升級，則讓人寄予更大期待的同時，有了更高的“養(yǎng)分汲取”的意義。
張鴻銘介紹，如今杭州政府層面對民營企業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在政府服務(wù)方式與理念上?！拔覀兪冀K要求政府像‘店小二’一樣服務(wù)企業(yè)”。他說，做“店小二”就要俯下身子降低姿態(tài)做服務(wù)。而在這方面，該市也首先從領(lǐng)導(dǎo)干部層面做出了示范。
去年，杭州專門開展“市領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)專題活動”。在不到一個月時間內(nèi)，該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分組對283家重點企業(yè)進(jìn)行了走訪對接，實地走訪企業(yè)119家，召開座談會93場。對企業(yè)反映的問題，當(dāng)場明確責(zé)任單位，要求限期解決，確保件件有回音，成為了杭州的態(tài)度。
此外，杭州還專門建立服務(wù)專員制度，105位服務(wù)專員通過向企業(yè)寄送公開信、定期電話聯(lián)系、開展實地走訪等方式，與企業(yè)建立了“一對一”、“面對面”的緊密聯(lián)系。
據(jù)介紹，提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力以赴為企業(yè)排憂解難已經(jīng)成為杭州各級政府的重要理念。而這樣的關(guān)懷，也讓企業(yè)實實在在得到了益處。
在浙江春風(fēng)動力集團，其董事長賴國貴驕傲的向記者介紹起企業(yè)指揮中心。“通過物聯(lián)網(wǎng)改造，我們所有生產(chǎn)指令在指揮中心直接下達(dá)，并能對生產(chǎn)過程進(jìn)行實時跟蹤和精準(zhǔn)管理，大大提高了生產(chǎn)效率。物聯(lián)網(wǎng)項目一期已上線完成，相比以往人均效率能提升30%，設(shè)備利用率提升25%，庫存周轉(zhuǎn)提升50%?！辟噰F說，項目效益的發(fā)揮也得益于政府的幫助。
他說：“在我們轉(zhuǎn)型升級過程中政府做了很多工作，這個項目就是政府了解到我們正打算推動物聯(lián)網(wǎng)的時候，主動為我們做的匹配對接，促成了與力太科技的合作。并且政府將項目列為‘一號工程’，多次專門開會解決問題，大大加快了項目進(jìn)展?！?/p>
與此同時，發(fā)揮政府作用推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是杭州民企活力迸發(fā)的一大關(guān)鍵。
在杭州新松機器人自動化有限公司，高大靈活的工業(yè)機器人足夠吸引眼球。這家可為用戶量身定制具備國際領(lǐng)先水準(zhǔn)的工業(yè)機器人及自動化成套裝備的公司，也代表著中國工業(yè)機器人領(lǐng)域的頂尖實力。
該公司副總經(jīng)理任海軍介紹，公司5年前在杭州注冊，也是新松集團的“南方總部”?！肮具x址杭州，既考慮到了地理優(yōu)勢，也結(jié)合了杭州制造業(yè)發(fā)展需求，還與杭州市政府的引進(jìn)和支持分不開?！?/p>
他用“高效”兩個字概括杭州的環(huán)境：“高效政府、高效工人。在公司成立過程中的許多事項，政府方面幾乎沒有任何耽擱，都在幫忙牽線搭橋，可以說無可挑剔。而我們也在用成績回報著這座城市?！?/p>
據(jù)了解，目前該企業(yè)產(chǎn)品可應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋汽車及零部件、電梯、工程機械、家電、醫(yī)藥等行業(yè)。在其技術(shù)支持下，老板、正泰、萬向等一眾杭州企業(yè)也得到了有力技術(shù)支撐，在轉(zhuǎn)型升級路上愈發(fā)有力。
杭州市委常委、常務(wù)副市長馬曉暉還介紹，近年杭州確立了加快發(fā)展信息經(jīng)濟的思路，與機器換人、騰籠換鳥等組成了杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”。新動力的培育、新企業(yè)的出現(xiàn)，自然也帶動了傳統(tǒng)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在杭州，政府對企業(yè)的“店小二”服務(wù)正衍生出越來越多的內(nèi)容并漸成體系。
這種服務(wù)體現(xiàn)于想企業(yè)所想。每年杭州市都會根據(jù)企業(yè)需求組織數(shù)個引才團，與企業(yè)一同赴國外招攬人才。杭州還在美國硅谷設(shè)立海外工作站，為企業(yè)“招賢納士”。
這種服務(wù)體現(xiàn)于急企業(yè)所急。杭州發(fā)揮中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，累計支持1411家企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸1788筆，轉(zhuǎn)貸金額120.9億元，幫助企業(yè)節(jié)省轉(zhuǎn)貸成本1.48億元。
這種服務(wù)體現(xiàn)于盼企業(yè)所盼。杭州市科委主任陽作軍說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮下，杭州出現(xiàn)了大量無資金、無土地、無辦公樓、無地位的初創(chuàng)科技型企業(yè)，為此杭州專門出資成立多支引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立81家眾創(chuàng)空間，建立中小企業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心等，為創(chuàng)客提供保姆式服務(wù)，不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻。
在杭州，政府用“店小二”思維構(gòu)建起的營商環(huán)境與政商關(guān)系，讓這里成為了越來越多民營企業(yè)家心目中的“樂土”。
中國工業(yè)電器龍頭企業(yè)和新能源領(lǐng)軍企業(yè)正泰集團，此前將其太陽能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至杭州高新區(qū)(濱江)。而在企業(yè)落址杭州后，大到企業(yè)生產(chǎn)線的購置安置、政策和補貼的具體落實，小到企業(yè)食堂選址建設(shè)，高新區(qū)(濱江)政府的全力支持讓企業(yè)迅速走上了發(fā)展正軌。該區(qū)黨委書記詹敏說：“我們堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新積極配置公共職能，支持技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，要通過政府努力讓優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品走向世界?！?/p>
正泰集團董事長南存輝坦言來到杭州確是正確選擇：“民營企業(yè)與國有企業(yè)在杭州是一樣的，政府部門都是來鼓勵你、支持你、幫助你，促進(jìn)企業(yè)的提升。所以我們干制造、創(chuàng)品牌主要是源于‘相信’，對杭州政府支持企業(yè)的信任?！?/p>
政企看“親”“清”：助力民企再踏“風(fēng)口”
面對經(jīng)濟新常態(tài)與“十三五”的挑戰(zhàn)機遇，杭州的政府與企業(yè)，紛紛將“親”“清”看作了杭州民營經(jīng)濟再踏發(fā)展風(fēng)口的信心與基石。
張鴻銘說，杭州對兩個“毫不動搖”和三個“沒有變”的堅持一直堅定不移，這些在杭州過往的實踐中都能看得到影子。他指出，杭州已經(jīng)營造出風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，接下來也有信心做到總書記“親”和“清”的要求。
值得注意的是，在杭州，政府層面對“親”“清”的深化實踐已經(jīng)展開。
杭州市經(jīng)信委主任洪慶華介紹，杭州接下來將重點實施十大專項行動，以加快培育新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能，及相關(guān)民營企業(yè)發(fā)展。具體包含精準(zhǔn)對接服務(wù)企業(yè)專項行動、新能源汽車發(fā)展專項行動、分布式光伏推廣應(yīng)用行動、工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項行動、企業(yè)上云專項行動等。
以“精準(zhǔn)對接服務(wù)企業(yè)專項行動”為例，杭州將通過精準(zhǔn)對接服務(wù)重點企業(yè)與中小微企業(yè)，探索建立企業(yè)長效服務(wù)新機制?！霸撔袆佑媱澰诂F(xiàn)有283家重點企業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整重點服務(wù)企業(yè)，做到重點突出、分層次服務(wù)。同時以融資服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點，不斷充實完善對中小微企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容。”洪慶華說。
“杭州將一如既往重視和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)深化‘四張清單一張網(wǎng)’改革、服務(wù)企業(yè)專項行動，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的‘組合拳’，真心實意幫助企業(yè)減負(fù)減壓、排憂解難，努力為企業(yè)營造公平、公正、開放、包容的發(fā)展環(huán)境?！睂τ谖磥?，趙一德也作出了杭州的承諾。
如今，政府層面釋放的積極“聲音”，也在提振著民營企業(yè)家的信心。
宗慶后告訴記者：“有的政府跟企業(yè)家接觸少，怕可能有說不清楚的關(guān)系。杭州一直要求更關(guān)心企業(yè)家?，F(xiàn)在有了‘親’和‘清’的要求，相信杭州市政府和民營企業(yè)也一定能繼續(xù)走在前列?！?/p>
南存輝則表示，“親”“清”二字進(jìn)一步明確了官商相處之道，給構(gòu)建新型正商關(guān)系指明了方向。他相信，在此前的良好基礎(chǔ)上，杭州的民營經(jīng)濟將迎來又一個春天。
而在專家看來，基于良好政商關(guān)系灌溉下的杭州民營經(jīng)濟，將有望在“十三五”期間迎來新的“風(fēng)口”。
吳曉波指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，整個社會需求還會有很大提升，中國社會基于小康水平之上的高品質(zhì)需求還沒有真正爆發(fā)。而這一輪新的爆發(fā)會在未來幾年發(fā)生，在良好營商環(huán)境下著力發(fā)展具有高品質(zhì)的產(chǎn)品和良好美譽度的品牌，將為優(yōu)秀民營企業(yè)帶來重大機遇?！?/p>
說是機遇，即是動力。對于杭州民營經(jīng)濟而言，一段新的征程又將開啟。
這是一段常青的佳話，也似一則長情的故事?；仡欉^去，杭州民營經(jīng)濟在政府鼓勵支持下，通過市場競爭形成資源的最優(yōu)配置，為各地提供了一種調(diào)和民營經(jīng)濟發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種矛盾的新途徑；審視當(dāng)下，杭州對“親”“清”的提前發(fā)力與深化實踐，也為新常態(tài)下民營經(jīng)濟發(fā)展提供了豐厚經(jīng)驗積累；而面對未來，讓民營經(jīng)濟演繹不落幕的繁華，或許這座城市已經(jīng)成竹在胸。(完)