我國刑訴法第85條明確規(guī)定“必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論”,這為檢察機(jī)關(guān)介入公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)取證提供了法律上的依據(jù)。不過,如何介入偵查引導(dǎo)取證,如何規(guī)范引導(dǎo)程序,需要認(rèn)真研究,對癥下藥。
首先,明確檢察監(jiān)督的范圍。針對公安機(jī)關(guān)偵查取證過程中出現(xiàn)的沒有合理理由不出現(xiàn)場的,不及時詢問當(dāng)事人犯罪事實的,勘驗檢查中固定證據(jù)不全面、不細(xì)致、不到位的,偵查取證中重口供、輕視對其他證據(jù)的收集而導(dǎo)致當(dāng)事人翻供,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)及時審查。若發(fā)現(xiàn)偵查行為確實存在瑕疵的,應(yīng)向偵查人員提出檢察建議或者發(fā)出糾正違法通知書,通知公安機(jī)關(guān)改正,并督促其將行為結(jié)果及時報檢察機(jī)關(guān)。
其次,建立聯(lián)席會議制度。檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)定期進(jìn)行溝通,對一定時期內(nèi)的批捕案件與不批捕案件進(jìn)行總結(jié)說明,對于退補(bǔ)案件和不批捕案件進(jìn)行通報,指出偵查取證工作中存在的缺陷,闡明退補(bǔ)和不批捕的理由;建立疑難案件會商制度,通過案件綜合討論,幫助偵查機(jī)關(guān)梳理證據(jù),并就強(qiáng)制措施的適用、偵查后的處理、證據(jù)材料的完善提出引導(dǎo)性建議,引導(dǎo)幫助偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充、完善證據(jù),確保案件的質(zhì)量。
第三,建立引導(dǎo)偵查取證的組織保障制度。檢察機(jī)關(guān)可以通過與公安機(jī)關(guān)協(xié)商,制定引導(dǎo)偵查取證工作制度和實施細(xì)則,通過該細(xì)則統(tǒng)一偵查監(jiān)督部門批捕標(biāo)準(zhǔn)和公訴部門起訴標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。偵查監(jiān)督部門批捕是進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)的前沿關(guān)口,也是防止冤假錯案的重要關(guān)口,嚴(yán)把批捕標(biāo)準(zhǔn)對于公訴部門審查起訴,最終使案件得到公正判決大有裨益。
最后,運(yùn)用多種技術(shù)手段固定證據(jù)。對于被害人陳述、證人證言,除了通過筆錄方式對言詞證據(jù)進(jìn)行固定外,還可以通過同步錄音、錄像、拍照等手段進(jìn)行輔助性固定,或事后要求其撰寫證詞、供詞以防翻供。
總之,檢察機(jī)關(guān)通過介入偵查引導(dǎo)取證,可與公安機(jī)關(guān)形成合力,共同破解偵查取證固證中存在的難題。
(作者為山東省成武縣人民檢察院檢察長)