“在相關(guān)文件出臺(tái)后,外界普遍解讀,國家體育總局并沒有真正下放審批權(quán),但我認(rèn)為,依照國務(wù)院文件的要求,我們不是收緊了,反而是更放寬了。”體育總局政法司司長(zhǎng)劉巖今天在一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇上表示。
去年年底,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》出臺(tái),體育總局很快公布了《關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》、《體育總局關(guān)于印發(fā)“全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競(jìng)技體育重要賽事名錄”的通知》和體育總局關(guān)于印發(fā)“在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案”的通知》等3個(gè)配套文件。
不過,之前不論是媒體還是體育專家,在解讀體育總局的相關(guān)文件時(shí)都認(rèn)為,體育總局在取消賽事審批權(quán)時(shí)“扭扭捏捏”,而且未經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn),不得使用“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯來命名體育賽事。
“我不明白,為什么中國體育要把自己束縛成這樣?文藝界可以隨便用什么中國好聲音,一播就好幾個(gè)月,而體育卻不可以。我認(rèn)為,體育總局還是不肯放權(quán)?!敝鐣?huì)體育研究專家、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師盧元鎮(zhèn)今天在論壇上說。
對(duì)此,劉巖也給予了解釋和說明。在他看來,體育總局已經(jīng)取消了絕大多數(shù)體育賽事的審批權(quán),之所以在全國性賽事、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)重要賽事,以及國際體育賽事上設(shè)置門檻,也是為現(xiàn)實(shí)所困。
“像全運(yùn)會(huì)這樣的全國性賽事的審批權(quán)是在國務(wù)院,體育總局無權(quán)取消。對(duì)國際比賽涉及外事方面的要求,總局不可能一家說了算。至于重要賽事名錄里的167項(xiàng)比賽,則是出于協(xié)會(huì)的需要,畢竟競(jìng)技體育還要肩負(fù)爭(zhēng)金奪銀的任務(wù)?!眲r解釋說。
但問題來了,從體育產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),在單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)自留的這167項(xiàng)比賽中,有不少市場(chǎng)潛力不錯(cuò)的賽事,在業(yè)界專家看來,體育總局的所作所為既和國務(wù)院加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相背離,在中國體育政企不分的大背景下,又繼續(xù)給了各單項(xiàng)協(xié)會(huì)或項(xiàng)目中心權(quán)利尋租的空間。
“即使是重點(diǎn)賽事名錄里的比賽,總局也要求各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不得收取任何費(fèi)用?!眲r說,但盧元鎮(zhèn)對(duì)此卻有不同看法:“賽事審批的背后,必然存在所謂的賽事審批費(fèi)用,這是事實(shí),說白了,單項(xiàng)協(xié)會(huì)或項(xiàng)目中心,就是靠這個(gè)支撐的。”
盧元鎮(zhèn)還特別指出,即便是體育總局取消審批權(quán)的那些賽事,也不能對(duì)比賽放任不管,而要提供相應(yīng)的服務(wù)和保障?!绊?xiàng)目審批權(quán)是取消了,但體育總局在項(xiàng)目級(jí)別認(rèn)證等方面,要提供相關(guān)的服務(wù),否則就會(huì)出現(xiàn)賽事良莠不齊的情況。”
(楊屾 梁璇)