《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》昨日公布

　　中國(guó)足球改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好機(jī)遇！2月27日，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《足改方案》)在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上審議并通過(guò)；3月16日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》?！蹲愀姆桨浮钒ㄒ院褪徊糠謨?nèi)容，其中，“管辦分離”“世界杯”“百年俱樂(lè)部”“足彩新政”“青少年足球”等方面的規(guī)劃和措施令廣大球迷驚喜萬(wàn)分。昨天下午，國(guó)家體育總局也召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)主席蔡振華在會(huì)上對(duì)《足改方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　5分鐘讀懂

　　《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》

　　成功申辦世界杯、男足打進(jìn)世界杯

　　三步走戰(zhàn)略

　　近期目標(biāo)：理順足球管理體制。

　　中期目標(biāo)：職業(yè)聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流，國(guó)家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：成功申辦世界杯足球賽，男足打進(jìn)世界杯、進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)。

　　與體育總局脫鉤 不設(shè)行政級(jí)別

　　改變中國(guó)足協(xié)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)，中國(guó)足協(xié)與體育總局脫鉤，中國(guó)足協(xié)不設(shè)行政級(jí)別，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受審計(jì)和監(jiān)督。

　　加大投入 新建兩個(gè)訓(xùn)練基地

　　在提升國(guó)家足球隊(duì)水平方面，方案規(guī)定將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入、獎(jiǎng)勵(lì)政策、基地建設(shè)、后勤服務(wù)、情報(bào)信息等方面的保障，提高服務(wù)水平。新建2個(gè)國(guó)家足球訓(xùn)練基地，滿足國(guó)家隊(duì)不同季節(jié)的比賽和訓(xùn)練需要。

　　打擊假賭黑

　　建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽，合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系。理事會(huì)接受中國(guó)足協(xié)監(jiān)管。

　　針對(duì)賭球、假球等行業(yè)亂象，方案規(guī)定要完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動(dòng)員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制。足球管理部門與公檢法等方面加強(qiáng)協(xié)作，建立健全違法舉報(bào)機(jī)制和緊密銜接的合作機(jī)制，有效防范、及時(shí)偵破、堅(jiān)決打擊假賭黑等違法犯罪行為。

　　研究發(fā)行中國(guó)聯(lián)賽彩票

　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)足球的投入，體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)足球發(fā)展予以傾斜。成立中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐贈(zèng)。積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票。

　　打造百年俱樂(lè)部

　　針對(duì)一些足球俱樂(lè)部名稱和基地變來(lái)變?nèi)サ膯?wèn)題，方案鼓勵(lì)地方政府引導(dǎo)一批優(yōu)秀俱樂(lè)部相對(duì)穩(wěn)定在足球基礎(chǔ)好、足球發(fā)展代表性和示范性強(qiáng)的城市，避免俱樂(lè)部隨投資者變更而在城市間頻繁遷轉(zhuǎn)。方案也鼓勵(lì)具備條件的俱樂(lè)部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化，努力打造百年俱樂(lè)部。

　　防止球員身價(jià)虛高和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

　　針對(duì)球員薪金和轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)方面的亂象，方案規(guī)定將探索實(shí)行球隊(duì)和球員的薪金總額管理，有效防止球員身價(jià)虛高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。研究引進(jìn)高水平外援名額限制等相關(guān)政策及決策機(jī)制，嚴(yán)厲查處陰陽(yáng)合同等違法行為，及時(shí)糾正欠薪行為。調(diào)整俱樂(lè)部運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)，減輕俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)。

　　校園足球

　　全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000多所基礎(chǔ)上，2020年內(nèi)達(dá)到2萬(wàn)所，2025年內(nèi)達(dá)到5萬(wàn)所，其中開(kāi)展女足足球的學(xué)校占一定比例。

　　針對(duì)家長(zhǎng)擔(dān)心踢球受傷的問(wèn)題，方案規(guī)定將完善足球保險(xiǎn)機(jī)制，增加政府購(gòu)買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平。

　　球場(chǎng)數(shù)量明確剛性要求

　　把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確剛性要求，由各級(jí)政府組織實(shí)施。同時(shí)推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

　　振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。2015年無(wú)疑將成為中國(guó)足球改革最關(guān)鍵的一年，央視近期錄制的一期《對(duì)話》節(jié)目中，也進(jìn)行了一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)足球的大討論。《對(duì)話》欄目邀請(qǐng)了萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林、重慶力帆董事長(zhǎng)尹明善、著名足球運(yùn)動(dòng)員孫繼海、郝海東以及央視足球評(píng)論員張斌、張路等。昨日，成都商報(bào)通過(guò)騰訊體育提前獨(dú)家獲取了王健林《對(duì)話》詳細(xì)內(nèi)容。在完成入股馬競(jìng)、并購(gòu)盈方等大動(dòng)作后，重新殺回足球圈的“中國(guó)首富”又多了一個(gè)“足改探路者”的標(biāo)簽，他對(duì)于中國(guó)足球的思考頗具價(jià)值、值得聆聽(tīng)。

　　“《足改方案》找到了病根”

　　在“中國(guó)足球落后”原因上，各嘉賓之間就產(chǎn)生了爭(zhēng)議。重慶力帆董事長(zhǎng)尹明善認(rèn)為法制是中國(guó)足球落后的根本問(wèn)題。而王健林則當(dāng)場(chǎng)給出不同的見(jiàn)解，他認(rèn)為根本原因是體制不對(duì)?！胺ㄖ齐m然是中國(guó)足球落后的一個(gè)原因，但我認(rèn)為中國(guó)足球落后的最核心的原因，就是最根本的原因，是體制不對(duì)。中國(guó)足球花了20年時(shí)間，花了200多個(gè)億，換來(lái)的是從亞洲一流到亞洲三流，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？就是體制不順，這種官本位辦足球，沒(méi)有把足球，沒(méi)有順應(yīng)足球市場(chǎng)規(guī)律，這是我們中國(guó)足球落后的根本原因?！?/p>

　　“我們中央領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，所以才有了足球改革的座談會(huì)，才有了國(guó)務(wù)院向中共中央報(bào)送的關(guān)于足球體制改革的一個(gè)總體方案，這一次是找到病根了?！蓖踅×趾V定地表示，“因?yàn)轶w制不順，才造成了一系列問(wèn)題，像假球黑哨有法不依，才是延伸出來(lái)的問(wèn)題?！痹谧蛉諊?guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中強(qiáng)調(diào)要振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制和機(jī)制弊端，為中國(guó)足球發(fā)展振興提供更好的體制保障。

　　“中國(guó)足球需要不斷打進(jìn)世界杯”

　　上月10日，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)正式對(duì)外宣布，牽頭三家知名機(jī)構(gòu)及盈方管理層，戰(zhàn)勝11家來(lái)自全球的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，成功并購(gòu)盈方體育傳媒集團(tuán)100%的股權(quán)，一躍成為世界體育產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　現(xiàn)場(chǎng)有人提問(wèn)10.5億歐元的大單是不是看重了與國(guó)際足聯(lián)之間的親密關(guān)系呢？王健林特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，如果完全看重人脈，這個(gè)收購(gòu)價(jià)值就不大了，“足球在這個(gè)公司的收入比重只有20%，而且它的(世界杯轉(zhuǎn)播)合同已經(jīng)簽到了2022年，跟他(國(guó)際足聯(lián)主席布拉特)在位不在位沒(méi)太大關(guān)系?！?/p>

　　至于中國(guó)舉辦世界杯的夢(mèng)想是不是越來(lái)越有希望？王健林表示是不是申辦應(yīng)該取決于國(guó)家決策?！按蜻M(jìn)世界杯我們其實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，只是以后需要持續(xù)不斷地打進(jìn)的問(wèn)題；申辦世界杯呢？這是一定的，但是關(guān)鍵看什么時(shí)間?！蓖踅×诌€表示，“不管國(guó)家決定申辦哪一屆世界杯，我們都掌握著在足球產(chǎn)業(yè)中掌控最高產(chǎn)業(yè)資源的盈方公司。”

　　“我和馬云都在為中國(guó)足球而努力”

　　本月2日，福布斯發(fā)布2015年全球富豪榜，其中，王健林242億美元財(cái)富超過(guò)馬云重新成為中國(guó)內(nèi)地首富，全球排名第29名。一位傳統(tǒng)商鋪領(lǐng)域的大佬，一位電商行業(yè)的巨頭，兩人交相領(lǐng)跑中國(guó)富豪榜一時(shí)成為平常百姓茶余飯后的談資。近年來(lái)王健林和馬云在足球產(chǎn)業(yè)的投入更是引得多方關(guān)注，2014年馬云斥資12億人民幣購(gòu)得恒大俱樂(lè)部50%的股權(quán)，而王健林則憑借兩個(gè)大手筆———并購(gòu)盈方、入股馬競(jìng)，讓自己的足球版圖更加國(guó)際化。兩人對(duì)足球的投入不禁讓人驚呼“任性”，而王健林則聲稱對(duì)足球的投資沒(méi)任何對(duì)賭成份，“他去投資恒大，我去投資馬競(jìng)，包括以后我的收購(gòu)其他的公司等等，其實(shí)都是在為中國(guó)足球從不同的角度在做努力，這個(gè)沒(méi)有任何的賭的成份?！?/p>

　　與聲稱“被忽悠”的馬云不同，王健林視足球?yàn)樯囊徊糠?，他直言不諱道：“要是說(shuō)我們兩個(gè)誰(shuí)更懂足球，我可以肯定地回答你：肯定是我更懂足球?！贝饲胺婚g有傳許家印看衰萬(wàn)達(dá)收購(gòu)馬競(jìng)，王健林聽(tīng)聞此話反問(wèn)道：“許家印真的這么說(shuō)了嗎？”此后又幽默地補(bǔ)充道：“我倆這么熟，他這么說(shuō)是不是對(duì)我不太友好，這以后見(jiàn)面咋處呢？”而對(duì)于有人說(shuō)他收購(gòu)馬競(jìng)因?yàn)橹袊?guó)足球缺乏基礎(chǔ)，所以把錢放到了國(guó)外，王健林則以一句“我覺(jué)得他腦子進(jìn)水了”無(wú)情地予以駁斥。“這不能簡(jiǎn)單說(shuō)在國(guó)外買俱樂(lè)部就不對(duì)，如果我在國(guó)外買個(gè)俱樂(lè)部，是有助于整個(gè)中國(guó)足球生態(tài)系統(tǒng)的，有助于中國(guó)足球環(huán)境的改善，那買這個(gè)俱樂(lè)部就有意義?！?/p>

　　“中國(guó)足球不能搞成地產(chǎn)足球”

　　作為商業(yè)地產(chǎn)的大佬，面對(duì)房地產(chǎn)與中國(guó)足球的結(jié)緣，王健林會(huì)怎么看？中國(guó)地產(chǎn)足球現(xiàn)象正常么？王健林首先表示：“最有錢的不是房地產(chǎn)，一些國(guó)有銀行和電訊產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)更有錢，只不過(guò)我們也搞不懂為什么這些企業(yè)沒(méi)來(lái)搞足球?！?/p>

　　對(duì)于中國(guó)地產(chǎn)企業(yè)與足球之間的姻緣，王健林認(rèn)為：“房地產(chǎn)是因?yàn)橄鄬?duì)更民營(yíng)化一些，可能再加上前幾年房地產(chǎn)比較火爆，賺錢比較多，所以支持足球的企業(yè)主要是房地產(chǎn)?！?/p>

　　對(duì)于地產(chǎn)足球，尤其是恒大為代表的中國(guó)足球模式，王健林則表示不能簡(jiǎn)單地說(shuō)好或不好，“搞俱樂(lè)部恒大這個(gè)模式是沒(méi)有問(wèn)題的，但是中國(guó)足球這個(gè)搞法是不行的?！蓖踅×终J(rèn)為中國(guó)足球目前還沒(méi)有形成真正的足球產(chǎn)業(yè)，中國(guó)足球俱樂(lè)部的生存主要還是靠贊助商。

　　對(duì)于中國(guó)地產(chǎn)足球，尹明善則毫不避諱地表達(dá)了自己的不滿：“這個(gè)現(xiàn)象真的是不正常，如果大家都變成拼錢、燒錢，而不是努力去開(kāi)發(fā)足球市場(chǎng)，不去考慮足球體制改革、考慮普及。那從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這套模式不行，但眼前還真離不開(kāi)他們?！?/p>