——山陽縣“八五”普法工作綜述
山陽縣實行新提拔人員任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、黨委(黨組)書記點評法治工作閉環(huán)管理。圖為縣委書記點評法治工作會議現(xiàn)場。
山陽縣建強(qiáng)人民調(diào)解組織，針對鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵領(lǐng)域開展法律進(jìn)社區(qū)活動，有效提升了基層依法治理水平。
山陽縣將法治課融入日常教學(xué)，先后組織法治進(jìn)校園活動300余場次，受益學(xué)生超10萬人次。
“豐陽新聲”新時代文明實踐示范宣講活動將惠民政策送進(jìn)千家萬戶。
“八五”普法期間，山陽縣建成以縣級憲法主題公園和民法典主題公園為主的法治文化長廊。
山陽縣組建普法宣傳隊，開展接地氣的法治宣傳，村民法律素養(yǎng)得到提升。
本報通訊員 陳學(xué)健 趙 旭
“八五”普法規(guī)劃實施以來，山陽縣委、縣政府以習(xí)近平法治思想定向領(lǐng)航，以“法潤豐陽”為載體，深耕法治宣傳教育、厚植法治文化根基、推進(jìn)依法治理，用高水平普法護(hù)航山陽高質(zhì)量發(fā)展。
高位統(tǒng)籌擰緊普法鏈條
山陽縣加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，將法治宣傳教育納入全縣發(fā)展大局，作為“八五”普法的抓手，縣委、縣政府第一時間成立由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，31個部門負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建普法講師團(tuán)13個，縣鎮(zhèn)(街道)部門同步成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組262個，選聘普法聯(lián)絡(luò)員1231名、法治宣傳員169名，培育農(nóng)村“法律明白人”2164名，“一村一法律顧問”覆蓋全縣244個村組(社區(qū))，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的縣鎮(zhèn)村三級普法保障網(wǎng)絡(luò)。
為確保普法工作落地見效，山陽縣按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)將“八五”普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立精準(zhǔn)化普法清單，實行普法依法治理與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實、同考核，以實績考核“硬指標(biāo)”推動普法“硬擔(dān)當(dāng)”。
精準(zhǔn)滴灌浸潤豐陽沃土
針對不同群體法治需求，山陽縣量身定制普法“菜單”，“分眾化”施力，推動法治理念深植人心，讓尊法學(xué)法守法用法成為全民行動自覺。
“領(lǐng)導(dǎo)干部+公職人員”建強(qiáng)學(xué)法根基。對領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想作為縣委常委會會議、政府常務(wù)會和各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)必修課程，實行新提拔人員任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、黨委(黨組)書記點評法治工作閉環(huán)管理。對公職人員，“常態(tài)化”開展法制教育專題培訓(xùn)、實行年度學(xué)法考評，全領(lǐng)域提升法治素養(yǎng)。2021年以來，全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中法治培訓(xùn)40余場次6000余人次，發(fā)放《憲法》學(xué)習(xí)讀本1萬余本，編印《山陽縣“八五”普法讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部普法教材》3萬本、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》4076本，實現(xiàn)公職人員年度學(xué)法參考率、及格率“雙一百”，機(jī)關(guān)干部依法履職能力顯著提升。
“普法宣傳+矛盾調(diào)解”筑牢法治底盤，針對鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵領(lǐng)域，組建鎮(zhèn)(街道)普法講師團(tuán)、村級普法宣傳隊，建強(qiáng)人民調(diào)解組織，以“美好生活?民法典相伴”為主題，開展接地氣的法治宣傳，2021年以來創(chuàng)建全國民主法治示范村1個、省級民主法治村(社區(qū))4個、市級民主法治村(社區(qū))33個，調(diào)解矛盾糾紛1.12萬件，村民法律素養(yǎng)與基層依法治理水平同步提升。
“法治副校長+特色活動”深耕未來力量。山陽縣將青少年法治教育納入教育體系，為全縣105所小學(xué)以上學(xué)校選聘了法治副校長(輔導(dǎo)員)，將法治課融入日常教學(xué)，嚴(yán)格落實“法治教育第一課”“法律進(jìn)學(xué)校宣傳周”活動，先后組織“預(yù)防青少年違法犯罪”“珍愛生命?遠(yuǎn)離毒品”等主題活動300余場次，受益學(xué)生超10萬人次，“平安校園”“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建深入人心，扣好了青少年“法治第一?？圩?rdquo;。
“法治體檢+精準(zhǔn)服務(wù)”助力健康發(fā)展。定期深入企業(yè)宣傳公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，開展“企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營”培訓(xùn)與法治體檢，化解涉企矛盾糾紛38件。組織法律服務(wù)團(tuán)隊走進(jìn)園區(qū)，為重點項目提供“一對一”服務(wù)，走訪企業(yè)56家、排查法律風(fēng)險18條、出具法律意見書7份，發(fā)放宣傳資料萬余份，助力企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健發(fā)展。
守正創(chuàng)新賦能法治涵養(yǎng)
山陽縣打破傳統(tǒng)“灌輸式”普法模式，融合“線上+線下”模式、聯(lián)動“陣地+活動”平臺，將法治文化“涵養(yǎng)”融入群眾日常生活。
注重普法“零距離”。在線上建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的“山陽縣智慧公共法律服務(wù)平臺”，112臺智慧公共法律服務(wù)終端進(jìn)駐縣公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室，群眾掃碼登錄縣司法局微信公眾號，即可輕松學(xué)習(xí)法律知識、獲取法律文書樣本、聯(lián)系律師求助。政府網(wǎng)站、“平安法治山陽”公眾號、縣電視臺同步發(fā)力，定期推送普法短信、“天天學(xué)法”內(nèi)容，開展法治講座，積極組織參與全市普法短視頻大賽、優(yōu)秀法治文藝作品評選等系列活動，《法治山歌傳四方》獲評全省紅色法治文化作品三等獎，新媒體普法“聲量”與“影響力”雙提升。
實現(xiàn)陣地“全覆蓋”。在線下大力實施“一十百千萬”工程、“十個一”法治文化活動，打造5個法治文化示范鎮(zhèn)(街道)、10個法治文化示范村(社區(qū))、25個法治示范學(xué)校、25個誠信守法企業(yè)，建成憲法主題公園等法治文化公園9個、法治廣場16個、法治文化長廊12個，社區(qū)矯正對象勞動服務(wù)基地1個，讓群眾在休閑散步、日?；顒又?ldquo;抬頭見法、低頭學(xué)法”。
掀起普法“熱浪潮”。山陽縣緊扣民法典宣傳月、“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，專題開展法治宣傳活動，采取法律咨詢、案例講解、文藝演出等方式，將法律知識轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂、用得上的“生活指南”，營造“遇事找法、解決問題用法”的濃厚氛圍。
普治并舉提升普法效能
山陽縣以普法促治理、以治理強(qiáng)普法，將法治宣傳教育與依法治理深度融合，推動法治建設(shè)與社會治理同頻共振。
有序推進(jìn)地方治理，深化“平安山陽”“法治山陽”建設(shè)，開展公共安全領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎危掷m(xù)打擊“反電詐”等民生領(lǐng)域違法犯罪，從嚴(yán)查處酒駕、環(huán)境保護(hù)等違法行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
精細(xì)推進(jìn)基層治理，圍繞征地拆遷、棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域靶向普法，全力推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效筑牢平安穩(wěn)定第一防線。“八五”普法期間，全縣各級人民調(diào)解組織共化解民間糾紛1.2萬余件，信訪件下降3.1%，在普法中踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的新時代“楓橋經(jīng)驗”。健全農(nóng)村“四民主、兩公開”制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建“民主法治示范村”119個，“活化”村規(guī)民約244個，使村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
規(guī)范推進(jìn)行業(yè)治理，推行執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)承諾制，明確執(zhí)法權(quán)限、公開執(zhí)法程序，創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”16個，實現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范、行政訴訟率穩(wěn)步下降，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)優(yōu)化。
風(fēng)好正是揚帆時，法治山陽再出發(fā)。山陽縣將做好“八五”普法終期總結(jié)驗收，提早謀劃“九五”普法工作，持續(xù)擦亮“法潤豐陽”普法品牌，以更實舉措、更優(yōu)服務(wù)推進(jìn)法治山陽建設(shè)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)的法治動能。