本報(bào)通訊員 劉嘉宵
“老張，你家地埂往東挪了半尺，老李家春耕時(shí)拖拉機(jī)就不好轉(zhuǎn)彎了。”“咱都退一步，按原來劃的線，我來給你們重新量一遍!”……9月26日上午，在山陽縣西照川鎮(zhèn)黃泥河村，村黨支部書記劉明海帶著村“兩委”干部在田間地頭調(diào)解矛盾糾紛。三言兩語間，一場爭執(zhí)煙消云散。這是黃泥河村黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影——近年來，這個(gè)偏遠(yuǎn)山村學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了無上訪、無訴訟，真正把“糾紛不出村、矛盾不上交”落到了實(shí)處。
黨群連心筑牢根基
“黨員就是要亮身份、擔(dān)責(zé)任，讓群眾看到黨旗就有主心骨。”這是劉明海常掛在嘴邊的一句話。在黃泥河村，黨建不是抽象的概念，而是看得見的行動(dòng)，是一張看得見、摸得著的“網(wǎng)”。黃泥河村以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“黨群聯(lián)心卡”制度和“1+2+N”工作體系，把基層社會(huì)治理的責(zé)任落到每個(gè)角落：1個(gè)黨支部統(tǒng)領(lǐng)全局，3個(gè)黨小組各司其職，選優(yōu)配強(qiáng)9名黨員干部、志愿者包聯(lián)全村362戶群眾。每戶都收到一張“黨群聯(lián)心卡”，上面有包聯(lián)黨員的電話和職責(zé)。
黨員成正東包聯(lián)的是他家周邊的6戶鄰居。“老李家孫子入學(xué)手續(xù)是我?guī)椭艿?，趙嬸家的宅基地糾紛也是在我家院里化解的。”成正東說，“都是幾十年的老鄰居，誰家有難處，我第一時(shí)間就能上門。”去年夏天連降大雨，他連夜排查時(shí)發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人王奶奶的土坯房出現(xiàn)裂縫，立即上報(bào)并協(xié)助轉(zhuǎn)移，避免了險(xiǎn)情。正是這些日常中的細(xì)微關(guān)照，讓組織的溫度滲透到家家戶戶。
陽光治理凝聚民心
“透明，是凝聚人心的最好辦法。”劉明海指著村務(wù)公開欄介紹。黃泥河村堅(jiān)持將黨組織決策部署、組織建設(shè)、發(fā)展黨員三大項(xiàng)列為公開重點(diǎn)。尤其在發(fā)展黨員方面，全程公開入黨積極分子確定、培養(yǎng)考察、發(fā)展對象確定及預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，接受黨員群眾監(jiān)督。70歲的老黨員何延平每次路過公開欄都會(huì)駐足：“看到年輕人一步步成長起來，就像看到當(dāng)年的自己，心里特別踏實(shí)。”
此外，村里還將村級重大決策、社會(huì)救助保障、惠農(nóng)政策落實(shí)等內(nèi)容列為村務(wù)公開事項(xiàng)。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)不僅公開結(jié)果，還披露決策過程和依據(jù)，所有資金流向清晰可知。資金使用明細(xì)、施工方選擇理由等全部上墻公布。“錢花得明白，事兒辦得透亮，我們自然信得過。”村民成昌升說。這種全方位公開，不僅保障了村集體資金使用的安全合理，還讓村民從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”，黨員從“參與者”升級為“決策者”，切實(shí)保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為基層治理和鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。
德潤?quán)l(xiāng)村促進(jìn)和諧
在物質(zhì)生活改善的同時(shí)，精神文明建設(shè)也同步推進(jìn)。黃泥河村修訂完善村規(guī)民約，幫助群眾進(jìn)行自我管理、自我監(jiān)督，以“小村規(guī)”夯實(shí)基層自治根基。利用晚上或農(nóng)閑時(shí)間，由村“兩委”、村民代表、黨員帶頭組織開展“院落會(huì)”，與村民圍坐一起拉家常、話發(fā)展，面對面聽民聲、察民情、解民憂，零距離化解鄰里糾紛。村里設(shè)立了“道德積分超市”，將垃圾分類、孝老愛親等行為量化積分，可兌換生活用品。“做好事還能獲積分，大家的積極性一下子就調(diào)動(dòng)起來了。”村民劉大姐用積分換洗發(fā)水時(shí)高興地說。
黃泥河村還大力開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“好公婆好媳婦”、五星文明戶、最美庭院等特色評選活動(dòng)。今年以來，累計(jì)評選各類先進(jìn)典型36戶，全村形成了學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。依托建成的文化健身廣場和鄉(xiāng)村大舞臺等平臺，組織開展專題宣講、文藝演出等形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾在豐富多彩的文化活動(dòng)中感受滿滿的幸福。
“黃泥河的經(jīng)驗(yàn)證明，基層治理既要筑牢‘防火墻’，更要搭建‘連心橋’。”西照川鎮(zhèn)黨委書記唐啟華說。黃泥河村把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，從“糾紛不出村”到“矛盾不上交”，從“村民零上訪”到“事事有人管”，探索出一條“預(yù)防在先、調(diào)解在前、服務(wù)在實(shí)”的善治之路。