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滬津兩會謀劃自貿(mào)區(qū)新戰(zhàn)略 同臺競爭臨近

2015-01-26 17:32:57

來源:騰訊財經(jīng)

   對于已經(jīng)獲批或正在運行自貿(mào)區(qū)的省份來說,1月起陸續(xù)開幕的當(dāng)?shù)貎蓵且粋€籌劃自貿(mào)區(qū)發(fā)展藍(lán)圖的時機(jī):上海自貿(mào)區(qū)要保持其制度創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢,天津等地的“新科自貿(mào)區(qū)”則要彰顯自身特色。而且,幾個自貿(mào)區(qū)大多想接軌“一帶一路”這一國家戰(zhàn)略。

 
  由于上海自貿(mào)區(qū)三大擴(kuò)展區(qū)或?qū)⒂?月1日與天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)同時掛牌,幾個自貿(mào)區(qū)同臺競爭的時間已經(jīng)臨近。
 
  四個自貿(mào)區(qū)的競爭
 
  在上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年多之后,中國的自貿(mào)區(qū)迎來了擴(kuò)容擴(kuò)區(qū),從上海的28.78平方公里,擴(kuò)展到了全國4個自貿(mào)區(qū)13個片區(qū)的近475平方公里。上海自貿(mào)區(qū)也擴(kuò)大到了120.72平方公里。
 
  1月25日,上海市十四屆人大三次會議開幕。上海市市長楊雄作政府工作報告,談及2015年上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)時表示,上海的改革開放要取得新進(jìn)展,自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新保持先發(fā)優(yōu)勢,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。
 
  在同一天開幕的天津市十六屆人大三次會議上,天津市市長黃興國作政府工作報告時表示,天津自貿(mào)區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,對境外投資項目實行備案管理。
 
  黃興國表示,天津自貿(mào)區(qū)將突出天津特色,與上海自貿(mào)區(qū)形成互補(bǔ)試驗、對比試驗,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、壯大融資租賃業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破。
 
  上海浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年昨日說,根據(jù)“旁敲側(cè)擊”的了解,天津自貿(mào)區(qū)是三大抓手,分別是京津冀通關(guān)一體化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展;以智能裝備、工程機(jī)械包括航空航天為代表的高端制造業(yè);以融資租賃為代表的高端航運金融。
 
  福建自貿(mào)區(qū)則是兩大攻略,分別是對接臺灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū);建設(shè)海上絲綢之路。
 
  廣東自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在在準(zhǔn)備過程當(dāng)中,則是三大主題:構(gòu)建粵港澳金融合作新體制;粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化;通過制度創(chuàng)新推動粵港澳交易規(guī)則的對接。
 
  形成先發(fā)優(yōu)勢
 
  作為全國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū),上海如何在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)的背景下定位自己、發(fā)展自己,是市場關(guān)注的焦點。
 
  在上海2015年要做好的八方面工作中,自貿(mào)區(qū)被列為頭一樁。楊雄說,要認(rèn)真做好自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域擴(kuò)展工作,在全市復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗。
 
  如何形成上海自貿(mào)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢?簡大年說,上海自貿(mào)區(qū)不能簡單重復(fù)第一年的工作方式和工作內(nèi)容。而應(yīng)該以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為價值目標(biāo),建立健全適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。
 
  簡大年說,具體來說,在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的輻射過程中,上海應(yīng)該促進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)政府全過程管理的實現(xiàn),這也是上海自貿(mào)區(qū)保持先發(fā)優(yōu)勢、堅持自主創(chuàng)新的優(yōu)勢。同時,促進(jìn)與上海國際金融中心建設(shè)緊密結(jié)合的金融創(chuàng)新,包括擴(kuò)大人民幣的跨境使用、金融服務(wù)業(yè)更大程度的開放、金融市場的建設(shè)等。
 
  此外,還要更加側(cè)重構(gòu)建與國際經(jīng)濟(jì)一般規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,實現(xiàn)開放模式與國際體制的相結(jié)合。“這個還不是停留在一般的口號上,要作為一個重要的課題來突出2015年上海自貿(mào)區(qū)的改革特點,這當(dāng)中包括建立金融貿(mào)易、供應(yīng)鏈的亞太中心,包括打造中國企業(yè)海外投資的重要高地。”簡大年說。

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