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滬津兩會謀劃自貿區(qū)新戰(zhàn)略 同臺競爭臨近

2015-01-26 17:32:57

來源:騰訊財經

 
  而在高端服務業(yè)的政策方面,簡大年說,還要制定更為具體的三年行動計劃。
 
  浦東新角色
 
  楊雄也指出,作為自貿區(qū)的主戰(zhàn)場,浦東要深入推進綜合配套改革試點,全力推動自貿試驗區(qū)改革成果向浦東新區(qū)輻射推廣,實行服務業(yè)和先進制造業(yè)擴大開放措施,建立健全事中事后監(jiān)管制度。
 
  在上海自貿區(qū)擴區(qū)為120.72平方公里后,浦東新區(qū)全境1/10的面積都成為自貿區(qū),且這部分區(qū)域是浦東新區(qū)經濟體量最大、最集中的區(qū)域,占據(jù)浦東經濟總量的80%。
 
  上海市委書記韓正昨日說,自貿區(qū)擴區(qū)幾乎把浦東主要功能區(qū)都涵蓋在內,因此浦東的發(fā)展正面臨一個新的發(fā)展階段。
 
  不過,韓正提醒說,大家感到浦東開發(fā)之初思想是最解放的,經過25年的發(fā)展,經濟實力有了,物質基礎有了,“但是我們回過頭來想想是不是條條框框多了,思想包袱也多了?”
 
  韓正說,希望浦東的同志首先要有大膽探索的精神,要進一步地解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新。
 
  上海自貿區(qū)擴區(qū)后,浦東新區(qū)形成了原有自貿區(qū)、擴展區(qū)、輻射區(qū)三個圈層,浦東需要圍繞這三個“區(qū)”來推進改革、擴大開放。
 
  韓正說,自貿區(qū)的深入推進,要求改變現(xiàn)在政府管理體制和運行監(jiān)管上不適應市場的發(fā)展要求之處,真正需要大膽去探索的,還是以制度創(chuàng)新為核心。同時,自貿區(qū)擴區(qū)以后,很多自貿區(qū)第一年實施的單項制度創(chuàng)新的可復制、可推廣,就走向了綜合性的可復制、可推廣,要回答一級地方政府是如何從以審批制度為主的管理,通過創(chuàng)新以后真正處理好市場和政府關系的命題。
 
  “目前我們僅僅走了第一步。我們一定要腦子清醒,如果我們的各級政府官員不轉變觀念,不解放思想,不自我革新,第二步是困難的。”
 
  關于上海自貿區(qū)擴區(qū)后的管理體制和運行機制,韓正也強調,不能有半點兼顧利益的想法。必須設計一個符合發(fā)展方向的、高效的、統(tǒng)一的機制,這個體制要回答今后一級地方政府的管理模式是什么。
 
  金融改革期盼再快一點
 
  工商銀行上海分行行長沈立強則表示,自貿區(qū)金融創(chuàng)新雖然取得明顯的成效,但感覺自貿區(qū)總體的金融創(chuàng)新膽子還可以再大一點、步子還可以再快一點、協(xié)調推動力度還可以更強一點。比如自由貿易賬戶,目前外幣業(yè)務、投融資業(yè)務還沒有落地;比如業(yè)務審批環(huán)節(jié)還是過多。
 
  沈立強還說,負面清單應該金融系統(tǒng)同樣適用,在清單以外的就先行先試。“最近我們跟工商銀行總行打了一個報告,提出10個方面的改革、38個方面的內容、10個方面的訴求。有負面清單以后,寬進嚴管,負面清單以外的實時進行監(jiān)管。”
 
  對此,上海市常務副市長屠光紹說,從自貿區(qū)面臨的新任務來說,金融改革開放現(xiàn)在只是一個開始。
 
  屠光紹說,上海自貿區(qū)的金融改革不僅僅局限于自貿區(qū)本身,而且對全國的改革開放也承擔著重要的意義。所以,自貿區(qū)金融的改革從規(guī)模效應、輻射效應,以及功能的進一步擴大方面還需要努力,在人民幣跨境業(yè)務方面還需要進一步的開放。
 
  “目前我們正在和‘一行三會’加強協(xié)調,下一步在金融監(jiān)管方面也會加強管理,特別是鼓勵創(chuàng)新,同時要加強金融風險的監(jiān)測、預警和防范,這是下一步自貿區(qū)金融改革非常重要的一塊內容。”屠光紹說,2015年一季度能源期貨將會開通。

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