除了城際鐵路基建項目的批復(fù)，今年我國還將在“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設(shè)背景下，發(fā)展經(jīng)濟帶所覆蓋地區(qū)的鐵路項目建設(shè)以及農(nóng)村水利工程建設(shè)、公路修建等基建工程領(lǐng)域也將在今年得以進一步推動。除此之外，部分地區(qū)將批復(fù)建設(shè)機場項目，部分城市也將完善地鐵項目建設(shè)等。
經(jīng)濟學(xué)家李稻葵(微博)表示，中國經(jīng)濟因為房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長速度還有可能進一步下滑，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，必須營造新的增長點。這個增長點就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因為中國的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠低于發(fā)達國家水平，人均基礎(chǔ)設(shè)施存量分別為西歐、美國和日韓的38%、23%、18%。
2014年初，國家發(fā)改委確定了“七大重大工程包”，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史在此前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上強調(diào)，一方面要推進“重大工程投資包”建設(shè)，把已經(jīng)出臺的七個工程包抓緊抓實抓出成效，還將不斷充實工程包，根據(jù)需要適時推出新的工程包；另一方面，管好用好預(yù)算內(nèi)投資。大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項，圍繞補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生，繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。
地方謀求擴大投資基建投資受追捧
中央經(jīng)濟工作會議將“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”放在了2015年經(jīng)濟工作主要任務(wù)的首位。然而作為穩(wěn)增長主力之一的投資卻增長乏力，于是，不僅僅是中央層面謀求增加投資量，多個省市將擴大投資確定為今年經(jīng)濟工作的一項重點任務(wù)。
盡管各地普遍提出擴大投資，但與此前“4萬億”時期顯著不同的是，今年同時強調(diào)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益，于是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資受到偏愛。
截至目前，河北、寧夏、新疆、西藏、浙江、北京等地兩會陸續(xù)召開，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成為多地關(guān)注焦點，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被寫進多地的政府工作報告中。
河北省提出，抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時機，推進一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項目，抓好石濟客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機場等交通項目，推進秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。
重慶市則提出，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道，強化都市區(qū)中心樞紐功能。新疆提出，投資是拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，新疆將全力抓好290項、計劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項目建設(shè)。
湖北省要求，堅定不移抓投資，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展“底盤”；河南省要求，以交通建設(shè)為重點，提升基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。
目前，項目投資已經(jīng)從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項目，這充分反映了在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?？梢灶A(yù)見，在今后一個時期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動因素。
業(yè)內(nèi)專家表示，2014年，我國所批復(fù)的各項基礎(chǔ)設(shè)施投資項目對拉動經(jīng)濟增長，緩解宏觀經(jīng)濟壓力具有積極意義，有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，特別是與民生相關(guān)的項目上加碼，更加體現(xiàn)出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的根本性變化，使我國經(jīng)濟增長更加注重提質(zhì)增效。