值得注意的是，在互聯(lián)網金融風險頻發(fā)的背景下，越來越多的區(qū)域性政策力求做實，即劃定了一些具體的監(jiān)管底線。
就在最近，浙江省金融辦等多部門聯(lián)合出臺了《浙江省促進互聯(lián)網金融持續(xù)健康發(fā)展暫行辦法》，而且比起去年深圳、上海等地發(fā)布的相關指導意見，浙江版《暫行辦法》顯然更為具體和更有針對性。記者發(fā)現(xiàn)，在該文件中，針對第三方支付機構、P2P網絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺以及金融產品網絡銷售平臺，都有專門的條款予以闡述。
如針對P2P平臺，《暫行辦法》提出P2P網絡借貸平臺應當明確為借貸雙方通過互聯(lián)網渠道提供小額借貸信息服務，從事信息中介業(yè)務，不得從事貸款或受托投資業(yè)務，不得承擔信用風險和流動性風險；P2P網絡借貸平臺自身不得為投資者提供擔保，不得出具借款本金或收益的承諾保證等。尤其值得注意的是，《暫行辦法》提出“不得建立資金池，原則上應將資金交由銀行業(yè)金融機構進行第三方存管。”
盈燦集團副總裁黃詩樵在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，《暫行辦法》進一步明確了互聯(lián)網金融支持實體經濟發(fā)展的出發(fā)點，鼓勵創(chuàng)新金融業(yè)務的發(fā)展，但必須遵守現(xiàn)有的法律法規(guī)。“以支持地方經濟的發(fā)展為主旨，地方管理辦法的陸續(xù)出臺，促進了行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，對防范金融風險起到了一定作用，也保護了投資者的利益。”黃詩樵表示。
預期
全國性監(jiān)管政策箭在弦上
“針對第三方支付、P2P網貸平臺、股權眾籌融資平臺等明確應遵守的規(guī)則，如與今后國家出臺的監(jiān)管規(guī)定不一致之處，服從國家出臺的法律法規(guī)以及監(jiān)管規(guī)定。”浙江版《暫行辦法》提出。
實際上，在地方版政策紛紛落地之后，互聯(lián)網金融企業(yè)對于全國性監(jiān)管政策的出爐也越發(fā)期待。尤其對于互聯(lián)網金融業(yè)，統(tǒng)一的監(jiān)管才是最為有效的。
中國人民銀行副行長潘功勝最近表示，加強對互聯(lián)網金融的監(jiān)管是促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的基本要求。人民銀行正和相關金融監(jiān)管部門一道，盡快完善互聯(lián)網金融監(jiān)管的政策框架，加強對互聯(lián)網金融監(jiān)管的政策協(xié)調。潘功勝稱，人民銀行牽頭，和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關部門一道，制定了關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見。按照適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，建立和完善互聯(lián)網金融的監(jiān)管框架，科學地界定各種業(yè)態(tài)的業(yè)務邊界和準入條件，落實金融監(jiān)管部門之間的相互分工和責任。同時，明確底線，保護合法經營，打擊違法和違規(guī)經營。
種種跡象表明，全國性的監(jiān)管政策似乎箭在弦上。此前，銀監(jiān)會進行架構調整，新設普惠金融工作部，將P2P劃歸至該部門監(jiān)管；而近日證監(jiān)會就2014年底公布的《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》進行了初步修改，有望降低投資者準入門檻。
“P2P網絡借貸是互聯(lián)網金融主要的模式之一，目前關于網貸行業(yè)的立法基本處于空白狀態(tài)，監(jiān)管的缺失導致我國P2P網絡借貸自身運營風險增加，而且可能導致風險向正規(guī)金融機構傳遞。因此，必須加快對P2P網絡借貸運營的監(jiān)管立法工作，通過完善契約約束機制以對借貸雙方與P2P網絡借貸平臺之間的法律關系予以調整。”黃詩樵說。
一位P2P行業(yè)人士對《經濟參考報》記者說，監(jiān)管層對互聯(lián)網金融保持寬松包容的態(tài)度，銀監(jiān)會機構改革后，意味著P2P網貸監(jiān)管正式開始啟動，普惠金融工作部將牽頭制定監(jiān)管細則，全國性監(jiān)管政策出臺近在咫尺。具體而言，去擔?；?、風險存款準備金模式有可能成為主流。