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政協(xié)委員:富豪應(yīng)按所有收入繳納個(gè)稅才合理

2015-03-09 17:20:26

來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)

   昨天,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康接受京華時(shí)報(bào)專訪,就房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、個(gè)稅起征點(diǎn)等問(wèn)題做出詳細(xì)解讀。賈康認(rèn)為,房產(chǎn)稅可能會(huì)在2017年兩會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。此外,針對(duì)中國(guó)人海外購(gòu)物激增現(xiàn)象,賈康表示,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),海外購(gòu)物只會(huì)上升不會(huì)下降,單純降低關(guān)稅并不能使外國(guó)品牌商品價(jià)格下降。

 
  京華時(shí)報(bào)記者平亦凡
 
  談個(gè)稅
 
  中國(guó)個(gè)稅發(fā)展略帶畸形
 
  京華時(shí)報(bào):您認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)提高?
 
  賈康:曾經(jīng)排名中國(guó)首富的一位企業(yè)家曾反復(fù)提過(guò)要提高個(gè)稅起征點(diǎn)。其實(shí)一個(gè)稅制有很多變量,要通盤考慮、合理設(shè)計(jì),只抓住一個(gè)變量就說(shuō)這個(gè)變量決定一切是不科學(xué)的態(tài)度?,F(xiàn)在交個(gè)稅的人很少,只有2800萬(wàn)人,占整個(gè)人口總數(shù)的不到2%。這就說(shuō)明個(gè)稅已經(jīng)相當(dāng)邊緣化了,如果再提高起征點(diǎn),還有多少人能交稅呢?如果說(shuō)得直率一點(diǎn),現(xiàn)在中國(guó)個(gè)稅的發(fā)展已經(jīng)明顯不健康,甚至帶點(diǎn)畸形特征了。
 
  京華時(shí)報(bào):您認(rèn)為個(gè)人所得稅應(yīng)該如何改革?
 
  賈康:走綜合和分類相結(jié)合的道路,突出綜合的特征。這也有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,下一步一旦要?jiǎng)樱捅仨毎?ldquo;綜合”體現(xiàn)出來(lái),把工薪收入和其他收入綜合在一起,都覆蓋進(jìn)入超額累進(jìn)機(jī)制中去。這樣做就可以解決一些富豪不給自己開(kāi)工資就不用交個(gè)人所得稅的問(wèn)題,現(xiàn)有體制下,超額累進(jìn)機(jī)制對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)痛癢。如果一旦個(gè)稅覆蓋所有收入,大富豪們肯定都會(huì)被征收最高一檔45%的邊際稅率,這樣就合理多了。
 
  談環(huán)境稅
 
  消費(fèi)者或擔(dān)部分環(huán)境稅
 
  京華時(shí)報(bào):環(huán)境稅與現(xiàn)行環(huán)保收費(fèi)不同嗎?
 
  賈康:現(xiàn)在主要是收排污費(fèi),收費(fèi)的強(qiáng)制力不夠,管理上也不像稅收有規(guī)范的管理隊(duì)伍,討價(jià)還價(jià)的空間很大。費(fèi)改稅之后,強(qiáng)制力就會(huì)加強(qiáng),也有懲治措施。此外,收稅畢竟有一支強(qiáng)有力的稅收隊(duì)伍,征稅的覆蓋面更大、更有效。
 
  京華時(shí)報(bào):環(huán)境稅會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上嗎?
 
  賈康:有可能會(huì)向消費(fèi)者推導(dǎo)。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中比拼誰(shuí)更能取
 
  得市場(chǎng)份額就是要看誰(shuí)的節(jié)能降耗性價(jià)比更好,但不可能由前面的環(huán)節(jié)把環(huán)境稅完全消化掉,傳導(dǎo)給消費(fèi)者也是正常的。政府要掌握的是,如果有最終落在消費(fèi)品上的表現(xiàn),比如說(shuō)水、電價(jià)格上漲,要及時(shí)適度地提高低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)提高了,可以保證低收入人群實(shí)際收入水平不下降,剩下的人就沒(méi)問(wèn)題了,中產(chǎn)以上的人群能夠適應(yīng)比價(jià)關(guān)系的變化,調(diào)節(jié)自己的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為,這樣整個(gè)社會(huì)生活就更低碳化了,實(shí)際上就是大家一起減少霧霾。
 
  談房產(chǎn)稅
 
  房產(chǎn)稅征收方案存爭(zhēng)議
 
  京華時(shí)報(bào):房產(chǎn)稅征收是否已經(jīng)形成方案?
 
  賈康:目前房地產(chǎn)稅是按面積征還是按套數(shù)征是有爭(zhēng)議的,這兩個(gè)方案各有利弊。社科院的方案是,限定人均40平米,這么做在操作層面沒(méi)有問(wèn)題,但征起來(lái)會(huì)遇到一些讓老百姓難以接受的狀況。比如,一家三口住120平米的房子不用交稅,結(jié)果出現(xiàn)不幸事故,孩子在車禍中身亡,父母悲痛欲絕的時(shí)候,稅務(wù)官員趕到,說(shuō)你們家情況變化該交房產(chǎn)稅了。這個(gè)給我的啟發(fā)是,這樣征收房產(chǎn)稅雖然法律條款可以設(shè)計(jì)得嚴(yán)絲合縫,征收起來(lái)也沒(méi)有技術(shù)上的障礙,但如果出現(xiàn)上面的情況,政府就會(huì)很尷尬。

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