国产区91,免费看二级片,国产欧美一区二区,欧美日韩视频在线播放,91白丝在线观看,色婷婷97,久久午夜国产精品www忘忧草

首頁  ?  財經(jīng)  ?  經(jīng)濟觀察

一汽貪腐大案:“打麻將未帶錢”也成索賄理由

2015-07-15 11:14:43

來源:騰訊財經(jīng)

   異地審計挖出一汽貪腐大案

 
  核心提示:要拿一個4S店的經(jīng)銷權(quán),至少先砸1500萬元;高爾夫、奧迪Q5等緊俏車型,私下打點才能優(yōu)先配車……資源稀缺、權(quán)力失范,終于釀成一汽集團貪腐大案。
 
  本報記者孫海華
 
  一次看似平常的例行審計,卻抽絲剝繭,挖出一汽大眾銷售副總經(jīng)理靜國松涉嫌收受商業(yè)賄賂數(shù)千萬元的巨額貪腐案。
 
  備受公眾關(guān)注的靜國松一案已于2013年12月,由吉林省高級人民法院作出終審裁決。作為貪腐窩案的關(guān)鍵性主角,靜國松這個曾一手掌控銷售公司多項大權(quán)的副總經(jīng)理,最終因涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪,被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。在長達(dá)28頁的刑事裁定書中,所認(rèn)定的靜國松受賄事實多達(dá)67項,受賄款物折合人民幣(6.2089,0.0000,0.00%)計近9000萬元,其中索賄近500萬元。另有近1500萬元財產(chǎn),靜國松不能說明合法來源。
 
  這起堪稱罕見的貪腐案如何案發(fā)?審計人員怎樣從貌似正常的銷售數(shù)據(jù)中疏理出重重疑點和線索?又是如何順藤摸瓜,揭出隱秘的利益輸送鏈條?近日,中國青年報記者走近審計機關(guān),深入探訪了這一案件幕后的故事。
 
  例行審計鎖定敏感領(lǐng)域,廣告營銷、4S店批建撕開利益黑洞
 
  2011年5月,一場面對中央企業(yè)的審計,在審計署的統(tǒng)一部署下全面展開。中國第一汽車集團(以下簡稱一汽集團)位列審計范圍之中。按照異地審計原則,審計署西安特派辦承擔(dān)了此次審計任務(wù)。很快,一個由50多名審計人員組成的精干隊伍開赴一汽集團總部所在地——長春。
 
  一汽集團是國有重點大型企業(yè),是我國汽車制造業(yè)的龍頭企業(yè),被譽為“中國汽車工業(yè)搖籃”、“汽車行業(yè)共和國長子”,當(dāng)時剛剛通過完善治理結(jié)構(gòu),建立了董事會機制,徐建一也因此轉(zhuǎn)任。此時的一汽集團,發(fā)展勢頭正盛。其屬下的一汽大眾汽車公司,由一汽集團和德國大眾、奧迪汽車股份公司、大眾汽車(中國)投資有限公司合資設(shè)立。由于與德資合作后,引進了高爾夫、奧迪Q5等諸多新款車型,一汽大眾的口碑快速飆升,銷售緊俏。這一年,一汽大眾“銷售數(shù)量”排名全國第二,但,標(biāo)志實際利潤的“銷售業(yè)績”已達(dá)到300多億元,名列首位,較排名第二的汽車品牌遙遙領(lǐng)先。企業(yè)效益好,職工福利自然就好,一汽大眾的工資、獎金是集團所有子公司中最高的,是整個集團職工最向往的地方。
 
  面對如此體量超大、構(gòu)架復(fù)雜、銷售火爆的大型央企,審計內(nèi)容又要涵蓋公司治理、財務(wù)收支、自主建設(shè)、執(zhí)行國家宏觀政策等諸多方面,審計工作應(yīng)該從哪里入手呢?扎實、細(xì)致的審計前調(diào)查,成為此次審計的重中之重。
 
  為占領(lǐng)市場份額,各大汽車企業(yè)爭相推出新車型的同時,往往不惜巨資投入市場營銷和廣告宣傳,“一汽大眾銷售公司也是如此”。從搜集到的大量信息中,審計人員敏感地發(fā)現(xiàn),各項營銷費用支出中,廣告費總額巨大、占比最多,且增長迅速。2008年到2010年,該公司市場營銷和廣告投入以每年35%以上的幅度遞增。而根據(jù)以往審計工作經(jīng)驗,廣告投入和設(shè)備采購、項目投資一樣,屬于貓膩較多、易出問題的環(huán)節(jié)。
 
  審計人員注意到,近10年來,一汽公司生產(chǎn)的奧迪、高爾夫、捷達(dá)等各檔汽車持續(xù)旺銷,競爭優(yōu)勢十分明顯。2011年前后,奧迪Q5、高爾夫等緊俏車型一直處于脫銷狀態(tài),還出現(xiàn)了供不應(yīng)求,客戶預(yù)付款后等待數(shù)月才能提車,甚至加價提車的情況。“這兩種車型,經(jīng)銷商拿到的配車數(shù)量越多,通過加價銷售,獲取超額利潤的機會也就越多。”業(yè)內(nèi)傳言甚廣,由于回報利潤可觀,但銷售網(wǎng)點布局規(guī)劃有限,4S建店許可一證難求。即使擁有足夠的土地、廠房、流動資金和維修工人,達(dá)到建店的標(biāo)準(zhǔn)化要求,想要拿到一個奧迪、大眾品牌的經(jīng)銷權(quán),也就是4S店建店的機會,也不是一件容易的事情。“有人私下和我們說,至少需要1500萬元公關(guān)費用,很多人都會從中得到好處。”審計人員向記者介紹道。而且,走訪過程中審計人員看到,在一汽大眾銷售公司的部分領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公室里隨意堆放著各式各樣價格不菲的禮品、紀(jì)念品,這些禮品、紀(jì)念品均來自各地的汽車經(jīng)銷商和廣告代理商,或郵寄送達(dá),或自己送上門。
 
  巨額營銷,廣告招商,店面批建,以及暢銷車型的分配等等“實權(quán)”由誰掌握?會不會有人以此收受回扣、賄賂謀利?審計突破口能否從這兩項入手?
 
  審計組碰頭會上,意見出現(xiàn)了分歧。有些同志認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取必要程序,對這兩項可能存在的問題深入核查,挖掘重大違法違規(guī)問題的線索。也有同志提出,這種想法雖好,但審計手段畢竟有限,即使有幕后利益輸送關(guān)系,也很難查實并取得證據(jù)。況且廣告投入雖總數(shù)巨大,筆數(shù)卻非常多,利益分散,很有可能會大海撈針、枉費功夫,不如把重點放在同樣易出現(xiàn)問題的重點項目建設(shè)和改造上。
 
  經(jīng)過反復(fù)討論、研究和論證,審計組最終決定“去啃這塊硬骨頭”,將突破重點鎖定在“廣告投入”和“4S店批建”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 
  備注“生日快樂”“中秋快樂”字樣款項令人生疑,貪腐大案初現(xiàn)冰山一角
 
  在審計組辦公的偌大會議室里,公司歷年來的賬本、業(yè)務(wù)憑證、會議記錄堆得滿滿當(dāng)當(dāng),加上計算機里的財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料,審計組面前資料浩繁復(fù)雜。
 
  每年,僅為一汽大眾銷售公司提供營銷策劃、媒體公關(guān)和廣告代理服務(wù)的廣告公司就有20多家。對它們?nèi)窟M行審計和延伸調(diào)查?顯然不可能。那到底該從哪家公司入手?
 
  經(jīng)過連續(xù)兩周的加班加點分析資料,審計人員梳理出了一些頭緒和疑點:按2008年至2010年間,與一汽大眾銷售公司簽訂合同金額的大小,及各廣告公司每年業(yè)務(wù)量的增幅排序,選出3年間業(yè)務(wù)量靠前,且增長迅速的3家。在查詢工商登記情況時,審計人員有了驚奇的發(fā)現(xiàn)。3家公司雖分別設(shè)立在北京和廣州,卻均為某集團的下屬子公司,3年間分別從一汽大眾銷售公司結(jié)算1.19億元、1.92億元、2.66億元,金額相當(dāng)可觀,且年均增幅均超過60%。迅速追查中審計人員發(fā)現(xiàn),3家公司在收到一汽大眾銷售公司的廣告款后,將相當(dāng)一部分以“學(xué)費”“生日快樂”“中秋快樂”等名義支付給包括靜國松在內(nèi)的一汽大眾銷售公司多名人員。“這是明顯的資金回流鏈條!”審計人員敏感地推斷。
 
  進一步的調(diào)查結(jié)果更是驚人,上述3家公司支付給靜國松的資金雖然僅為8.5萬元,但靜國松本人僅在北京的銀行存款資金往來就數(shù)額巨大。靜國松,這位長期掌控一汽大眾銷售網(wǎng)絡(luò)的實權(quán)派人物成為聚焦的重點。
 
  1972年出生的靜國松,在一汽集團堪稱風(fēng)云人物。能力強、作風(fēng)硬、業(yè)績突出,為高層賞識。他是一汽子弟,成長于一汽,從一汽的普通銷售人員入職,一路打拼,2006年因成功促銷寶來汽車,挑起車市價格大戰(zhàn)而一炮走紅,并逐步成長為銷售公司副總經(jīng)理,主管大眾品牌汽車銷售計劃,是一汽集團高管崗位新星、標(biāo)兵式人物。審計時,靜國松剛剛被提拔任命為高級經(jīng)理,職業(yè)生涯正順風(fēng)順?biāo)?/div>
 
  靜國松收到的款項來自全國各地,付款人大多是一汽大眾經(jīng)銷商的相關(guān)人員。在諸多款項中,北京某經(jīng)銷商的資金量最大,而恰恰是這家經(jīng)銷商,在全國數(shù)百家經(jīng)銷商中進銷貨量排名遙遙領(lǐng)先。
 
  種種猜測和疑點,將收受巨額賄賂的重大嫌疑推向靜國松。根據(jù)審計部門提供的線索,有關(guān)部門對靜國松進行了進一步查處。
 
  權(quán)錢交易有恃無恐,“打麻將未帶錢”都成為索賄理由
 
  經(jīng)過更深層次的調(diào)查、取證,2013年12月24日,吉林省高級人民法院對靜國松涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案作出終審判決。在長達(dá)28頁的刑事裁定書中,查明的靜國松受賄事實多達(dá)67項,受賄款物折合人民幣近9000萬元,其中索賄近500萬元。另有近1500萬元,靜國松不能說明其合法來源。
 
  綜觀審判查明的犯罪事實,靜國松權(quán)力畸大、膽大無忌、貪欲不止、手段多樣。
 
  作為一汽大眾銷售公司副總經(jīng)理,靜國松權(quán)力尋租的范圍涉及之廣令人吃驚:從審批配車、廣告承攬、加入一汽銷售網(wǎng)絡(luò),到店面批建、出國考察、拉托融資、辦理貨款,無所不包。辦公室、洗浴中心、地下停車場、機場、酒店、咖啡館,都成靜國松收受賄賂的由頭。
 
  除現(xiàn)金外,牧馬人、大切諾基、別克昂克雷越野車,存入賄款的銀行卡,轉(zhuǎn)賬匯款等都是靜國松受賄的方式。家人生病去世、購買房屋、裝修、添置用車,甚至急需用錢借款都可以作為靜國松收錢的通常理由。單筆賄款中,數(shù)額大的有490萬元,最少的也有兩萬元。僅其母親病重期間,就有多人送去20萬、10萬、兩萬元不等的多筆現(xiàn)金。弟弟病重時,長春市某經(jīng)銷商一次性付款42萬元。
 
  在眾多行賄者當(dāng)中,北京某經(jīng)銷商行賄金額高達(dá)3300多萬元,此外還有美元、澳元、歐元和名貴手表。作為交換,靜國松在車輛資源分配、促銷車型配置、提車銷售、推薦大用戶、經(jīng)銷商入網(wǎng)審批、經(jīng)銷商股權(quán)并購等方面對該公司鼎力相助。北京某經(jīng)銷商在支付給靜國松100萬元現(xiàn)金后不久,二手車項目申請獲得批準(zhǔn)。這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。
 
  不僅收受賄賂,貪欲不斷膨脹的靜國松還利用手中執(zhí)掌的車輛資源分配、退市車型買斷權(quán)力多次以“處理費用”、“墊付購車款”,甚至“打麻將未帶錢”等名義主動伸手,大肆索賄。靜國松曾多次索取、收受北京某經(jīng)銷商賄賂款290多萬元,此外還有價值130多萬元的汽車3輛。母親生病,收該公司20萬元,母親去世再收兩萬元。2011年,干脆以借用為由,索取20萬元。靜國松還將自己在香港購買名貴手表的發(fā)票傳真給某經(jīng)銷商,要求其處理相關(guān)費用,對方立即付款20萬元。靜國松還要求經(jīng)銷商將自己親屬的欠款回收權(quán)轉(zhuǎn)至自己名下,并收回款項據(jù)為己有。
 
  長期置身汽車行業(yè),靜國松以車換車、以車倒車,賺取差價的技法可謂高超,“變戲法”似地為自己套取了不少利益。2002年,北京某經(jīng)銷商以19萬元購買1輛寶來車作為試駕車,后向一汽大眾銷售公司出租。此后,靜國松將該車作價12萬元,向經(jīng)銷商置換1輛奧迪A4轎車,并在隨后不斷通過經(jīng)銷商置換成新款奧迪轎車。直至案發(fā),已置換成1輛新奧迪A5,累計形成的37.95萬元,靜國松始終沒有支付。
 
  2012年11月15日,靜國松被刑事拘留;兩周后,被逮捕。2013年12月24日,靜國松涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案審理終結(jié)。
 
  審判機關(guān)認(rèn)定,靜國松身為國家工作人員,“受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重”,核準(zhǔn)以受賄罪判處靜國松死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑七年,“決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。”
 
  國企肌體健康須內(nèi)外兼治,多部門配合是懲治貪腐有效路徑
 
  由審計署挖出的一汽大眾銷售公司貪腐線索,在隨后幾年間進一步發(fā)酵。
 
  4年間,反腐風(fēng)暴持續(xù)波及一汽集團。緊隨靜國松落馬的,還有包括副總經(jīng)濟師周勇江、副總經(jīng)理安德武、銷售公司總經(jīng)理李武、副總經(jīng)理石濤在內(nèi)的多名高管,或鋃鐺入獄,或被立案調(diào)查。
 
  今年3月15日,一汽集團“掌門人”——董事長、黨委書記徐建一亦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
 
  引發(fā)這一系列地震的“靜國松案”,堪稱近些年治理企業(yè)商業(yè)賄賂、打擊經(jīng)濟犯罪的典型案例。有監(jiān)察部辦案人員評價:此案的查處,在一汽集團最高管理層震動很大,對一汽集團采取有利、有效措施,加強營銷業(yè)務(wù)、組織人事和廉潔從業(yè)管理,加強企業(yè)制度建設(shè),起到重要的助推作用。
 
  “一把手權(quán)力過大,企業(yè)內(nèi)部控制體系失效,是造成此類大型國企貪腐案的直接成因。”有關(guān)專家在接受中國青年報記者采訪時表示,歸根結(jié)底,所有貪腐問題都因為對權(quán)力的約束和監(jiān)督缺失。“約束”來自內(nèi)部,需要健全的管理制度;“監(jiān)督”既來自企業(yè)內(nèi)部的控制機制,也來自外部的監(jiān)管,包括上級企業(yè)和主管部門。
 
  大型國企,無一不擁有豐厚的優(yōu)質(zhì)資源,在市場中占據(jù)舉足輕重的地位。這些不完全由市場決定,但無論是對內(nèi)部管理人員,還是面對外部需求,這種資源的誘惑力不言而喻。
 
  有關(guān)專家表示,內(nèi)部約束——國企內(nèi)部,優(yōu)質(zhì)資源由少數(shù)管理者控制、調(diào)配和使用,一旦沒有健全的制度,靠個人約束肯定不行。健全的內(nèi)部管理體系,應(yīng)該是“分權(quán)”,而后依據(jù)規(guī)章制度,實現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約,才能降低違規(guī)犯罪的可能性。
 
  他認(rèn)為,目前存在的普遍問題,就是很多國企雖有完善的規(guī)章制度,但在執(zhí)行中卻形同虛設(shè)、流于形式,有的政策執(zhí)行只對下、不對上,出現(xiàn)規(guī)則執(zhí)行的“灰色地帶”;有的高層管理者或一權(quán)獨大,或伸手過長,導(dǎo)致權(quán)力過于集中,如果外部監(jiān)管再跟不上,重大的貪腐就會趁機滋生。
 
  據(jù)他介紹,外部監(jiān)督——從現(xiàn)有體制上,中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署、巡視組等不同的監(jiān)督主體,分別依據(jù)各自的監(jiān)督職能從不同角度履行防范和治理腐敗的職責(zé)。近幾年,各部門不斷加大反腐力度,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,成效顯著。
 
  他說,“內(nèi)部約束”和“外部監(jiān)管”必須同時加強。因為純粹的外部監(jiān)督不是解決問題的根本途徑。“就像一個人,天天去醫(yī)院看病,也不能保證身體內(nèi)部的絕對健康。”但“外部監(jiān)管”最終也是為了促進內(nèi)部的有效約束。
 
  他認(rèn)為,根據(jù)“依法治國”和“國家治理現(xiàn)代化”的要求,一個更加全面、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)也正在我國逐步構(gòu)建完善,包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的多種方式,正在共同構(gòu)建一個更加完善、更加有效的監(jiān)督體系,科學(xué)有效地對權(quán)力運行進行制約和監(jiān)督,增強監(jiān)督合力和實效。

  • 相關(guān)閱讀
  • 中國一大產(chǎn)業(yè)最威脅全球:它比A股更加可怕

      一年暴漲159%的A股三周跌了35%。美國金融市場研究網(wǎng)站Economy&Markets的聯(lián)合創(chuàng)始人HarryDent認(rèn)為,中國真正威脅全球的問題是房地產(chǎn),造成A股泡沫的原因之一就是房地產(chǎn)價格不再上漲,國內(nèi)投資者轉(zhuǎn)而炒股。其預(yù)計...

    時間:07-15
  • 東北拉響危機警報:人口加速減少已影響經(jīng)濟復(fù)蘇

      根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),東北地區(qū)人口凈流出180萬。2000年時,東北地區(qū)人口凈流入36萬。   “人口危機將從東北到華北,到華中、西北,最后是西南蔓延。人口結(jié)構(gòu)決定了中國今后的經(jīng)濟將是東北衰退,西南...

    時間:07-15
  • 原油進口均價同比降逾45% 國內(nèi)油企利潤大增

      與以往動輒每桶百美元的高油價時代相比,今年以來四五十美元的國際油價令我國原油進口成本大幅下降。   海關(guān)總署最新出爐的進口數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國進口原油1.6337億噸,同比增長7.49%;原油進口金額為...

    時間:07-15
  • 地方半年經(jīng)濟會議“穩(wěn)增長”抓有效投資成重點

      每日經(jīng)濟新聞記者王辛夷   此前,江西、河南、陜西、四川等多個省份分別召開了上半年經(jīng)濟運行情況座談會。   從各省份發(fā)布的信息不難看出,在“下行壓力不減”的同時,經(jīng)濟運行逐步趨穩(wěn)是各省普遍...

    時間:07-15
  • 三因素制約一線城市房價上漲 或因人口基礎(chǔ)不穩(wěn)

      據(jù)中國指數(shù)研究院百城房價指數(shù),百城房價均價繼今年5月由跌轉(zhuǎn)漲以來,6月延續(xù)升溫態(tài)勢,環(huán)比上漲0.56%,漲幅較上月擴大0.11個百分點。其中,一線城市房價環(huán)比上漲顯著,因此有機構(gòu)分析一線城市房價“還得漲...

    時間:07-15
  • 廣發(fā)銀行客戶767萬資金打水漂 誰為銀行飛單買單

      近年來,隨著國內(nèi)各大商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,銀行的理財產(chǎn)品也日益受到投資者的青睞。中國財富管理已經(jīng)進入了爆炸式增長的“黃金(1154.80,1.30,0.11%)時代”。然而與此同時,商業(yè)銀行頻頻曝出&...

    時間:07-15
  • 1號店聯(lián)合創(chuàng)始人辭職 業(yè)績虧損或是重要原因

      傳聞已久的信息最終變成了事實,記者昨天確認(rèn),1號店聯(lián)合創(chuàng)始人——董事長于剛與CEO劉峻嶺已經(jīng)離職,沃爾瑪全球高管13日到達(dá)中國召集1號店高層開會,現(xiàn)場宣布了這一消息。已控股3年的沃爾瑪開始絕對掌...

    時間:07-15
  • 中儲糧回應(yīng)收糧打白條:地方政府已查確認(rèn)無拖欠

      中儲糧總公司網(wǎng)站截圖   中新網(wǎng)7月15日電中儲糧總公司14日在其官網(wǎng)公布《地方政府關(guān)于滁州民生米業(yè)拖欠糧款一事的調(diào)查結(jié)果》,調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,中儲糧和中糧(新糧公司)在糧食收購中能及時兌付糧款,未發(fā)現(xiàn)打白條...

    時間:07-15
  • 紫光集團欲230億美元收購美國大型科技公司

      北京7月14日早間消息,消息人士對騰訊財經(jīng)稱,紫光集團欲230億美元收購美國科技公司美光科技(Micron),每股收購價為21美元,昨日美光科技收盤價為每股17.61美元。如果美光科技接受此項收購要約,這將成為中國...

    時間:07-15
免責(zé)聲明:本網(wǎng)對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔(dān)全部責(zé)任。 本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載圖片、文字之類版權(quán)申明,本網(wǎng)站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權(quán),如果侵犯,請及時通知我們,本網(wǎng)站將在第一時間及時刪除。