第十二屆全國人大常委會第十六次會議26日對商業(yè)銀行法修正案草案進(jìn)行了分組審議。與會人員普遍認(rèn)為，刪去商業(yè)銀行法有關(guān)存貸比監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)，符合我國商業(yè)銀行的發(fā)展要求，有利于增強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，也是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下穩(wěn)增長的一項(xiàng)措施。
李盛霖委員說，對商業(yè)銀行法修正案草案表示贊同。隨著我國商業(yè)銀行改革發(fā)展和銀行監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，存貸比監(jiān)管已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化發(fā)展的需要，也不利于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化的發(fā)展。
郎勝委員說，這次修改將存貸比從原來作為一個硬性指標(biāo)，變成一個考核的指標(biāo)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也符合商業(yè)銀行發(fā)展的規(guī)律，是必要的。
他同時表示，國務(wù)院的議案中對這部法律只改了一條，但實(shí)際上涉及存貸比的規(guī)定在商業(yè)銀行法中還有一條規(guī)定，即在法律責(zé)任第75條規(guī)定，不按照存貸比規(guī)定管理的話，要進(jìn)行處罰。“既然存貸比已經(jīng)不作為硬性指標(biāo)了，法律責(zé)任存在的基礎(chǔ)也就不存在了，建議對這一條也相應(yīng)作出修改。”
與會人員對取消75％存貸比監(jiān)管指標(biāo)后如何加強(qiáng)對商業(yè)銀行的流動性監(jiān)管提出建議。馮淑萍委員說，為了進(jìn)一步加強(qiáng)銀行流動性的監(jiān)管，銀監(jiān)會曾經(jīng)提出要建立流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金的比率等多個流動性風(fēng)險的監(jiān)管監(jiān)測指標(biāo)，但這是2011年發(fā)的文件，現(xiàn)在有一些指標(biāo)還不夠明晰，希望能夠加快落實(shí)，確保不發(fā)生支付風(fēng)險，把這些工作做得更細(xì)致一些。
謝旭人委員建議，在修訂商業(yè)銀行法、刪除了存貸比考核指標(biāo)后，銀行監(jiān)管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對商業(yè)銀行信貸監(jiān)管，要注意引導(dǎo)商業(yè)銀行在擴(kuò)大存款規(guī)模后更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正解決小微企業(yè)反映的貸款難、貸款貴的問題。同時要繼續(xù)分析監(jiān)測好銀行存貸比情況，完善流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)銀行運(yùn)行監(jiān)管。
與會人員建議加快對商業(yè)銀行法的整體修改工作。沈春耀委員說，商業(yè)銀行法上次修改是2003年，已經(jīng)過去十多年，銀行方面的事情發(fā)展變動很多、很快。商業(yè)銀行法中不完善、不適應(yīng)的內(nèi)容還有不少,非常贊成議案說明中和財(cái)經(jīng)委提出的積極推動商業(yè)銀行法的修改的意見。