上海浦東新區(qū)南塘高橋港，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，上海高橋石化見證了上海城市的巨大發(fā)展。不管是“城圍石化”還是“石化圍城”，這家始建于1980年代石化企業(yè)已經(jīng)和上海目前的經(jīng)濟(jì)布局格格不入，只有搬遷或者關(guān)閉二個(gè)選項(xiàng)。
就在上周末，有媒體爆出了“上海高橋石化搬遷進(jìn)展：中石化欲求500億補(bǔ)貼”的新聞，對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，中石化新聞辦公室官方微博“石化實(shí)說(shuō)”于11月7日做出回應(yīng)稱，“中石化積極推動(dòng)高橋石化搬遷。上海市擬給予的500億元補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償、地面資產(chǎn)、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產(chǎn)和改制企業(yè)搬遷費(fèi)用，不應(yīng)簡(jiǎn)單等同于土地補(bǔ)償。政策性搬遷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，中石化一定積極配合好做好相關(guān)工作，做好上海石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域調(diào)整。”
微信號(hào)石化黑板報(bào)引發(fā)話題
與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在“石化實(shí)說(shuō)”發(fā)布此條注定微博之上，還附著一條微信號(hào)名為“石化黑板報(bào)”的一條帖子的鏈接——《高橋若搬遷，必是為城市，更為市民——兼評(píng)中石化求500億補(bǔ)償高不高》。在這篇文章中，記者注意到，對(duì)于此次的搬遷求500億補(bǔ)償一事，該文直指，“若因搬家‘求’補(bǔ)償？這是一個(gè)‘笑話’！求嗎？求什么求？！若搬，那也是為了城市，為了市民。高橋石化是貢獻(xiàn)者，亦是犧牲者。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者11月8日下午就此一事聯(lián)系到中國(guó)石化集團(tuán)上海石油有限責(zé)任公司的一位相關(guān)人士，此人士在請(qǐng)示后表示此公眾號(hào)的可以代表中國(guó)石化的觀點(diǎn)，不過(guò)，11月8日晚間，此人士聯(lián)系記者，表示此公眾號(hào)不是中國(guó)石化的官方微信號(hào)，他也不能的代表中國(guó)石化。
盡管目前中石化方面相關(guān)人士并未對(duì)記者確認(rèn)“石化黑板報(bào)”系為中石化官微，但多位接近石化行業(yè)的消息人士告訴記者，“石化黑板報(bào)”從其發(fā)布消息起，就一直代表中石化方面做出諸多澄清和發(fā)布，在業(yè)內(nèi)系把其等同于可以代表中石化的觀點(diǎn)。而標(biāo)明中國(guó)石化新聞辦公室的官方微博直接置頂鏈接此文章，也代表了一定的傾向。
500億到底高不高？
記者注意到，在上周末前述媒體報(bào)出的文章中稱，“中石化欲求500億補(bǔ)貼。高橋石化所在地區(qū)一直是上海外灘地區(qū)十分稀缺的黃金地塊，只是因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題，上海市政府和中石化始終沒(méi)有達(dá)成妥協(xié)，現(xiàn)在上海市政府同意了。”“2011年上海政府與中石化談判，希望高橋石化搬離高橋港，然而因搬離費(fèi)用等原因，一直沒(méi)有落實(shí)。此舉被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是高橋石化搬遷的鋪墊。”文中提及這場(chǎng)涉及500億的搬遷被認(rèn)為是——“高價(jià)”的搬遷。
但在名為“石化黑板報(bào)”的微信公眾號(hào)中，其用大篇幅來(lái)解釋，“高橋石化現(xiàn)有的資產(chǎn)遠(yuǎn)超500億。”
文章稱，若因搬家“求”補(bǔ)償？笑話！欲求500億補(bǔ)償，這還真的不是“求”。不要忽視這兩個(gè)問(wèn)題：一是、資產(chǎn)價(jià)值。高橋石化擁有75套生產(chǎn)裝置，具備千萬(wàn)噸煉油能力和百萬(wàn)噸化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力，這些資產(chǎn)可都是貨真價(jià)實(shí)的真金白銀。二是、土地價(jià)值。高橋石化擁有土地的產(chǎn)權(quán)。高橋石化所處的位置：上海，黃浦江畔，自貿(mào)區(qū)，金融中心，空港。而且是一大塊兒地——高橋石化占地面積4.2平方公里。這幾個(gè)元素值多少錢，上海還有幾塊這樣的地？
同時(shí)，上文還反問(wèn)，“500億，4.2平方公里，可不是約1萬(wàn)/㎡么。貴嗎？訛誰(shuí)了嗎？若因搬家‘求’補(bǔ)償，真是天大的笑話！”
對(duì)此，卓創(chuàng)資訊化工行業(yè)分析師高健對(duì)記者分析稱，或許就是媒體文中標(biāo)題的‘求’字刺痛了敏感的神經(jīng)。中石化和媒體兩方或者是看問(wèn)題的角度不同，二者都有不同的含義，對(duì)于中石化來(lái)說(shuō)，前述媒體的標(biāo)題，確實(shí)令其‘有點(diǎn)不舒服’，但若是作為中石化方面有這樣的辨白也是無(wú)可厚非的。”
中石化新聞辦公室官方微博“石化實(shí)說(shuō)”，則具體解釋了上海市擬給予的500億元補(bǔ)償費(fèi)用的支出，包括土地補(bǔ)償、地面資產(chǎn)、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產(chǎn)和改制企業(yè)搬遷費(fèi)用，不應(yīng)簡(jiǎn)單等同于土地補(bǔ)償。
記者也向知名房地產(chǎn)評(píng)論員嚴(yán)躍進(jìn)求證，他表示，隨著浦東新區(qū)開發(fā)開放的不斷加快及其位居上海自貿(mào)區(qū)板塊的地段優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，目前高橋石化原有廠區(qū)的土地已大幅升值；其次，高橋石化位于黃浦江東岸，雖距離陸家嘴等商業(yè)金融中心尚有一定距離，但它是沿黃浦江兩岸開發(fā)帶中僅剩的幾個(gè)未開發(fā)地塊，未來(lái)還將有很大的增值潛力。據(jù)他估量，目前高橋石化的樓板價(jià)已是達(dá)到1.6萬(wàn)元/平方米左右。除去此前借自貿(mào)區(qū)概念炒作的樓盤，目前高橋石化周邊的小區(qū)房?jī)r(jià)因其還沒(méi)搬，高橋新城的房?jī)r(jià)一直未突破3萬(wàn)元，新樓盤也在3萬(wàn)多。
這也意味著，花了血本請(qǐng)走高橋石化，但換回的是高橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的大幅提高，那么，其相關(guān)土地的升值空間將再次大幅提高，因此，石化業(yè)內(nèi)人士也稱，對(duì)于政府方面來(lái)說(shuō)，這是一筆不錯(cuò)的買賣。
一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年的搬遷
事實(shí)上，記者注意到，自2011年開始，一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年的搬遷博弈就在上海市政府和中石化之間盤橫，上海市政府方面也有過(guò)幾次官方對(duì)搬遷事情的表態(tài)。央企出身的高橋石化因近年來(lái)安全事故頻發(fā)，給周邊居民帶來(lái)了不少困擾，多次被居民抗議要求搬離這一地區(qū)。
早在2011年，時(shí)任上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任尚玉英就曾表示，“政府將進(jìn)一步完善鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的空間布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，高橋石化需要整體搬遷。”
今年9月25日，上海政府再次宣布，“十三五”期間，上海將繼續(xù)打造重點(diǎn)區(qū)域和潛力地區(qū)，其中黃浦江兩岸等區(qū)域都在其中，這意味著高橋石化這塊土地，又被提升到一個(gè)新的高度。
多位接近消息人士對(duì)記者表示，上海市政府方面只是因?yàn)楦邩蚴诘貐^(qū)的地塊價(jià)格問(wèn)題而致雙方始終沒(méi)有達(dá)成妥協(xié)。從環(huán)境或是經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，上海政府方面亦不會(huì)放棄這塊寸土寸金之地，另外憂心忡忡地對(duì)這個(gè)“排污黑小子”多加防范久了，也迫使政府決心讓它必須搬。
“上海市的‘十三五’規(guī)劃中，高橋石化所在地后期將向著生態(tài)園區(qū)和高檔社區(qū)方向發(fā)展，高橋石化對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了負(fù)面的影響。”金銀島成品油分析師李楊對(duì)記者分析稱，城市的新定位更能激活城市活力，帶來(lái)的回報(bào)也是較為可觀的。這也是上海市政府堅(jiān)定煉廠搬離的主要原因。
李楊稱，上海高橋石化目前原油一次加工能力達(dá)到1300萬(wàn)噸/年，為國(guó)內(nèi)千萬(wàn)噸煉廠之一，擁有兩套年加工能力分別為500萬(wàn)噸及800萬(wàn)噸的常減壓蒸餾裝置，主要加工進(jìn)口原油，其下游產(chǎn)品輻射江浙滬等地區(qū)。在2000年以前，它是中石化旗下煉廠中的‘績(jī)優(yōu)股’，但隨著汽柴油升級(jí)進(jìn)程的加快，高橋石化裝置升級(jí)壓力較大，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)已不可同日而語(yǔ)。同時(shí)由于裝置老舊，近年來(lái)安全事故頻發(fā)，給周邊居民帶來(lái)了不少困擾，這為高橋石化搬離埋下了引線。
(每日經(jīng)濟(jì)新聞)