據(jù)新華社北京2月10日電 習(xí)近平總書記10日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時指出，疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。

　　什么是非首都功能？為什么要疏解北京非首都功能？究竟該如何疏解？

　　“我們現(xiàn)在的問題就是功能太多太全了?！北本┦惺虚L王安順近日在北京市“兩會”上表示，根據(jù)北京市第三次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，2013年，全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。

　　作為一個有13億人口大國的首都，不應(yīng)承擔(dān)也沒有足夠的能力承擔(dān)過多的功能。從人口膨脹到交通擁堵，從房價高漲到環(huán)境惡化，一系列“大城市病”成為北京經(jīng)濟社會發(fā)展的主要限制，不進行功能疏解，城市運行終將無以為繼。

　　疏解非首都功能，首先要明確北京的城市定位。去年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察工作時提出，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。

　　記者了解到，北京市將通過“禁、關(guān)、控、轉(zhuǎn)、調(diào)”五種方式來完成疏解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)?！敖敝饕菄?yán)格按照新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，禁止新建、擴建首都不宜發(fā)展的工業(yè)項目，尤其是明確全市范圍內(nèi)不再新增一般制造業(yè)?！瓣P(guān)”是就地關(guān)停高污染、高耗能、高耗水企業(yè)，全面治理鎮(zhèn)村工業(yè)大院，加快清理小散亂企業(yè)?！翱亍笔菍Τ鞘袕U棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運行及民生的行業(yè)實行總量控制。“轉(zhuǎn)”是指對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的勞動密集型、資源依賴型一般制造業(yè)實施整體轉(zhuǎn)移。“調(diào)”是對高端產(chǎn)業(yè)中不具備比較優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)實施調(diào)整，主動在京津冀進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。