村民在基地采摘蔬菜。資料圖片

　　扶貧樣本

　　以搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)村民通過勞動脫貧致富的扶貧方式，讓村莊收獲的不僅是財富，還有久違的生機(jī)與活力。

　　在對口幫扶陽江、茂名兩市貧困村的過程中，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，珠海結(jié)合兩地農(nóng)村特點，將陽江、茂名定位為珠海的菜籃子基地，并依此設(shè)計了在做好民生幫扶的同時，發(fā)揮市場作用搭建產(chǎn)業(yè)基地，重點提高被幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，從而為這些貧困村徹底脫貧找到了新路子。在全省探索“一主四化”產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐中，珠海在陽江、茂名的嘗試具有典型的樣本意義。

　　●南方日報記者 劉進(jìn) 胡念飛

　　產(chǎn)業(yè)基地助村民增收1/3外出勞動力返鄉(xiāng)

　　過去，村內(nèi)常年外出務(wù)工勞動力超過600人。自兩個基地建成以來，該村已有1/3外出勞動力返回村內(nèi)就業(yè)。

　　歲末年初，是南方豆苗上市的季節(jié)。

　　信宜北界鎮(zhèn)學(xué)地村村口，十幾個村民三五成群圍坐在一起，挑選著剛從地里采摘回來的新鮮豆苗。他們大多年齡在60歲上下，雖然手里忙個不停，口中卻是有說有笑，有的身后還背著熟睡的孩子。他們摘菜不是為家宴或是村宴做準(zhǔn)備，而是在“上班”。自從村里成立合作社以后，每天進(jìn)社打工的村民少則十幾個，多則近百人?！鞍粗亓克沐X，一斤三塊，一天下來一個人最少能掙五六十元?！?/p>

　　貧困戶王槐丹是個快手，由她創(chuàng)造的一天63斤的記錄至今無人企及。最近一段時間，她的心情特別好，因為馬上就要搬進(jìn)剛建成的兩層新房了。而一年前，因為老公發(fā)生交通意外，王槐丹當(dāng)時感覺整個人都要垮掉。“幸虧有了蔬菜基地，家里才渡過了難關(guān)?！蓖趸钡ふf。

　　王槐丹口中的蔬菜基地，是珠海市氣象局對口幫扶學(xué)地村后，在該村搭建的第一個產(chǎn)業(yè)扶貧基地。過去一年，憑借在蔬菜基地打工，王槐丹每月可為家里增收2000余元，加上家中有一畝地通過合作社入股基地，每年租金收入又添900元。除此之外，她還從蔬菜基地免費獲得了種苗、技術(shù)，在自家地里種出來的蔬菜也由公司托底包銷，種植收入較以前也增加了不少。

　　目前，全村50戶有勞動力的貧困戶都像王槐丹一樣加入了合作社，而受產(chǎn)業(yè)基地帶動影響，學(xué)地村全村365戶農(nóng)戶加入合作社，開展保底收購式的蔬菜種植。除了蔬菜種植基地，扶貧單位再次挖掘當(dāng)?shù)亓值刭Y源優(yōu)勢，從茂名當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家龍頭企業(yè)搭建了第二個產(chǎn)業(yè)扶貧基地——檀香樹種植基地，目前已直接帶動全村近一半農(nóng)戶實現(xiàn)增收。

　　合作社和產(chǎn)業(yè)基地的輻射影響還在繼續(xù)擴(kuò)大。過去，學(xué)地村常年外出務(wù)工勞動力超過600人。自兩個基地建成以來，該村已有1/3外出勞動力返回村內(nèi)就業(yè)。

　　臨近中午，“忙碌”的村民們陸續(xù)返家，看著還在田埂上拍照的記者，有村民遠(yuǎn)遠(yuǎn)地笑著說：“下班啦?！?/p>

　　訂單式生產(chǎn) 定點化銷售

　　基于“產(chǎn)業(yè)與民生并重、幫扶與合作結(jié)合”的珠海產(chǎn)業(yè)扶貧實踐，通過流通、銷售等市場的開辟和拓展，不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧空間和內(nèi)容延伸，也真正將產(chǎn)業(yè)扶貧提升到了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的層面。

　　通過挖掘本地資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，以“基地+合作社+農(nóng)戶”的學(xué)地村脫貧模式，在珠海對口茂名、陽江其他幫扶村中正在不斷復(fù)制，同時還結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c不斷創(chuàng)新。

　　在高州沙田鎮(zhèn)六連村，在整合土地建設(shè)大棚蔬菜基地吸納村民就業(yè)的同時，幫扶單位珠海市安監(jiān)局還直接出資50萬幫助59戶貧困戶入股基地企業(yè)，貧困戶在土地租金和打工收入之外，每年還可根據(jù)企業(yè)盈收情況享受分紅。

　　在陽春馬水鎮(zhèn)石下村，幫扶單位珠海市香洲區(qū)引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售公司和投資公司，與農(nóng)戶三方共建產(chǎn)業(yè)基地，以“訂單式農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，已經(jīng)帶動超千戶農(nóng)民增收。

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　　截至目前，珠海已在兩被幫扶市建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地32個，直接帶動農(nóng)戶34933戶(其中貧困戶4817戶)參加特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而依托產(chǎn)業(yè)基地，幫扶地區(qū)的村民和村集體收入均呈現(xiàn)出大幅提升。

　　截至目前，珠海對口幫扶茂名、陽江兩市80個貧困村(合6萬戶、26萬人)，村民人均純收入、有勞動能力貧困戶人均純收入分別達(dá)到了9321.79元和7880.5元，比幫扶前增長190%和292.09%。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了6.15萬元，比幫扶前增長812.81%。

　　然而，珠海產(chǎn)業(yè)扶貧實踐的空間和影響，并不局限于被幫扶貧困地區(qū)范圍內(nèi)。

　　在珠海市區(qū)，近兩年，出現(xiàn)了一批對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、產(chǎn)品直銷點和銷售專區(qū)。在這些“特批”市場中，來自被幫扶地區(qū)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品，每天都會吸引不少當(dāng)?shù)厥忻袂皝頁屬彙?/p>

　　這些流通、銷售市場渠道的開辟和拓展，不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧空間和內(nèi)容延伸，讓幫扶地地區(qū)民眾同享扶貧成果，也真正將產(chǎn)業(yè)扶貧提升到了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的層面。

　　產(chǎn)業(yè)與民生并重幫扶與合作結(jié)合

　　“平臺是基礎(chǔ)，市場是導(dǎo)向，基地是載體，和諧是目標(biāo)?！倍羞@一切，還有一個更重要的前提，那就是以政府為主導(dǎo)，用活用好政府和市場“兩只手”。

　　在以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的時代命題下，珠海實踐為何能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破？

　　珠海市扶貧辦主任陳振毅將珠海的產(chǎn)業(yè)扶貧思路歸結(jié)為這樣一組關(guān)鍵詞：搭平臺、找市場、建基地、搞產(chǎn)業(yè)、促和諧……這組關(guān)鍵詞正是我省產(chǎn)業(yè)扶貧“一主四化”基本理念的核心所在。

　　在他身后的團(tuán)隊看來，珠海在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，主要解決了四大問題。即，解決了跨區(qū)域扶貧如何將點到點與面對面相結(jié)合的問題；解決了如何引導(dǎo)市場、社會力量向貧困地區(qū)傾斜的問題；解決了企業(yè)、集體與農(nóng)戶之間利益關(guān)系如何平衡保障的問題；以及扶貧產(chǎn)品出路的問題等。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，珠海先期進(jìn)行了多次摸底調(diào)研，最終確定了“產(chǎn)業(yè)與民生并重、幫扶與合作結(jié)合”的總體思路，以市場為導(dǎo)向，構(gòu)筑了從生產(chǎn)、流通、銷售到服務(wù)等多位一體的產(chǎn)業(yè)化幫扶對接模式。

　　在具體實踐中，依托扶貧團(tuán)隊搭建統(tǒng)籌平臺，在幫扶地與被幫扶地之間，于市一級層面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)幫扶與合作，引導(dǎo)市場、資金、人才、信息和技術(shù)等要素向陽江、茂名流動。同時，騰出市場空間，組織珠海和周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)從生產(chǎn)、流通到銷售環(huán)節(jié)全流程對接扶貧產(chǎn)業(yè)基地，通過定點采購、“訂單式”購銷等形式，將市場份額直接落實到產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品銷售中，為被幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入珠海等珠三角地區(qū)甚至港澳地區(qū)市場打開了通道。

　　“平臺是基礎(chǔ)，市場是導(dǎo)向，基地是載體，和諧是目標(biāo)?！倍羞@一切，還有一個更重要的前提，那就是以政府為主導(dǎo)，用活用好政府和市場“兩只手”。

　　最近幾天，學(xué)地村大禮堂里愈發(fā)熱鬧起來。為辦好自己的新年晚會，村民們在做著最后的彩排。在學(xué)地村村支書陳勝有看來，以搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)村民通過勞動脫貧致富的扶貧，讓村莊收獲的不僅是財富，還有久違的生機(jī)與活力。

　　◎知多點

　　扶貧產(chǎn)業(yè)基地三種模式

　　在扶貧工作中，珠海各對口單位發(fā)揮幫扶雙方比較優(yōu)勢，主要以三種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，分別是：

　　●對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村，整合提升其原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫扶成立合作社，發(fā)動農(nóng)戶(含貧困戶)參與建設(shè)基地。同時，引進(jìn)企業(yè)對接基地，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以合作社為主導(dǎo)，帶動農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營；

　　●對沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但資源和環(huán)境條件較好的貧困村，幫助引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)示范基地，實行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以企業(yè)為主導(dǎo)，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收；

　　●對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一般，但環(huán)境條件較好的貧困村，幫扶單位發(fā)動農(nóng)戶成立合作社。同時，引進(jìn)企業(yè)按照訂單要求建立基地，實行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動貧困戶以訂單方式發(fā)展生產(chǎn)。