廣西南寧的張先生最近購買首套住房,需要開“無房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn),要得到這張證明“沒有房子”的薄紙,竟然需要花60元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了南寧,在濟(jì)南、武漢、長春等全國多地,“無房證明”都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理,并收取20元到60元不等的費(fèi)用。不少地方無視禁令收錢。這些涉及民生,動輒數(shù)億元的收費(fèi)都流向哪里了?
查詢打印蓋章就收幾十元
在南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心,張先生被告知,開“無房證明”要收取“查檔服務(wù)費(fèi)”60元。張先生感到不解:僅僅是查一下數(shù)據(jù)庫、打印、蓋章的簡單工作,憑什么收這么多錢?
廣西國海律師事務(wù)所律師黃可忠告訴記者,2012年初,他到南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心開房產(chǎn)證明,被收了60元的“查檔服務(wù)費(fèi)”。他認(rèn)為不合理,提起行政復(fù)議。經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào),房產(chǎn)局退還了對他的收費(fèi),但此后卻繼續(xù)向其他市民收取。
“這3年來,我每年都針對房產(chǎn)信息‘查檔服務(wù)費(fèi)’提起訴訟。如果官司贏了,今后市民就不用交這筆冤枉錢了?!秉S可忠說。
關(guān)于檔案服務(wù)費(fèi)的問題,各地標(biāo)準(zhǔn)不同。該不該收、怎么收,很大程度上與具體執(zhí)行部門對政策理解、把握相關(guān)。
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委的文件,從2013年8月1日起,全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費(fèi),其中檔案部門的“利用檔案收費(fèi)”赫然在列。然而,記者咨詢多地房產(chǎn)登記中心發(fā)現(xiàn),時至今日,除了廣西南寧,還有多地在收這筆錢:廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長春每份40元、山東濟(jì)南每份20元……
檔案服務(wù)費(fèi)換馬甲接著收
行政事業(yè)性收費(fèi)是中央簡政放權(quán)的重點(diǎn),但中央明確下文取消檔案部門“利用檔案收費(fèi)”一年多,不少地方的群眾仍然沒有享受到免費(fèi)的服務(wù)。檔案收費(fèi)被取消后,又穿上“經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)”的馬甲,換個方式收“查檔服務(wù)費(fèi)”。
記者發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)交易中心是事業(yè)單位,但其下屬的服務(wù)部卻是企業(yè)性質(zhì)。一位知情人士告訴記者,由于“檔案服務(wù)部”是企業(yè),企業(yè)收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)不完全納入政府非稅收入管理,“收入和支出情況財政部門難以掌控”。
財稅專家、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,房產(chǎn)信息具有個人和公共信息雙重屬性,此前按照財政部的規(guī)定,市民在住房買賣時要繳納每次80元的登記費(fèi)給政府,怎能讓百姓再重復(fù)交錢給企業(yè),讓其牟利賺錢?
甘肅省靈臺縣法院2014年審理查明:從2009年初至2013年底,靈臺縣房地產(chǎn)管理局原局長李強(qiáng)拿單位自制的收費(fèi)收據(jù)收取房屋檔案查詢費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)51萬多元,這錢沒上繳國庫,而是裝進(jìn)單位私設(shè)的“小金庫”。
奇葩證明收費(fèi)還有多少?
證明公民遵紀(jì)守法的無罪證明,在天津得花100元。天津市公安局物證鑒定中心工作人員稱,收費(fèi)經(jīng)過物價部門核準(zhǔn),“收100元符合規(guī)定”。且同一份證明要是用于出國,收費(fèi)則為200元。
辦保險開氣象災(zāi)害證明繳費(fèi)600元,但價格還能“再商量”。陜西咸陽秦都區(qū)氣象局工作人員介紹,開具氣象證明,一份證明收費(fèi)200元到500元不等。
記者以保險理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由,聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示,能開具過往時間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明,每份600元,“覺得太貴具體辦理時價格可以協(xié)商”。一位熟悉情況的氣象部門人員告訴記者,“這一收費(fèi)的用途主要是彌補(bǔ)氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,進(jìn)氣象局的專戶,根本不進(jìn)財政?!睋?jù)新華社