財政部24日公布，去年全國土地出讓收入42940.30億元，同比增長3.1%；全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。

　　去年土地出讓收入增速放緩主要受投資增速放緩導致用地需求不足、房地產(chǎn)市場低迷導致土地出讓面積萎縮、土地資源稀缺導致地價上漲但漲幅回落三方面因素影響。分季度看，一季度全國土地出讓收入增長40%，二季度增長14.2%，三季度增長0.5%，四季度下降21.6%，呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢。一季度增幅較高，主要是2013年下半年簽訂的土地出讓合同價款延續(xù)分期繳庫所至。從二季度開始，隨著房地產(chǎn)投資增速回落、商品房交易量下降，各地呈現(xiàn)購地意愿不足傾向，并逐漸在土地市場傳導和蔓延。

　　受地方經(jīng)濟發(fā)展差異和房地產(chǎn)市場分化的影響，土地市場需求也出現(xiàn)分化局面，去年地區(qū)間土地出讓收入增速差異明顯。其中，東部地區(qū)24605.86億元，增長7.0%，占57.3%；中部地區(qū)10483.35億元，下降0.8%，占24.4%；西部地區(qū)7851.09億元，下降2.6%，占18.3%。分省份看，北京、天津、湖南、陜西、青海、西藏等16個省份正增長，遼寧、黑龍江、海南、云南等15個省份負增長。

　　財政部表示，當前土地出讓收支管理存在的主要問題包括違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴重、土地出讓收入征收管理不到位、土地出讓支出管理不盡規(guī)范。建議全面清理土地優(yōu)惠政策，廢除各地自行出臺涉及土地出讓收入減免緩政策。對于各地區(qū)、各部門已制定涉及企業(yè)土地出讓收入的優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼等變相減免政策，應當一律全部予以取消。此外，應健全土地督察審計制度，加強土地出讓收入征管，規(guī)范土地出讓收入使用管理，強化土地出讓收支預決算管理。

　　去年全國土地出讓收入中，大頭來自土地招拍掛和協(xié)議出讓收入，總計37956.43億元，增長1.7%。此外，收入還來自補繳的土地價款1886.89億元，下降1.1%；劃撥土地收入935.94億元，增長5%；出租土地等其他收入2161.04億元，增長43.1%。當年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農(nóng)田水利建設資金分別為631.97億元和643.84億元，增長22.4%和25.4%。

　　2014年，全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。其中，用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發(fā)、補助被征地農(nóng)民等成本性支出33952.37億元，同比增長0.7%，占總支出82.4%，占比與上年持平?？鄢杀拘灾С龊?，當年形成的土地出讓收益為8987.93億元，同比增長13.3%，占全國土地出讓收入20.9%。當年，土地出讓收益實際用于城市建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元，同比增長1.1%，占17.6%，占比與上年持平。