□華西都市報特約評論員王傳濤
居民樓倒塌,對居民而言,往往意味著“滅頂之災(zāi)”,同時,這對社會秩序與政府相關(guān)部門的公信力也會造成影響。對此,相關(guān)部門應(yīng)該加大對危房的安全防范力度,加快建立房屋質(zhì)量保障機(jī)制。
14日凌晨6時左右,遵義市紅花崗區(qū)一居民樓發(fā)生局部垮塌,目前已救出4人,具體傷亡情況正在核實中。記者梳理發(fā)現(xiàn),近一個月內(nèi),全國至少發(fā)生5起塌樓事故,造成至少22人死亡。(6月14日《法制晚報》)
5天之前,遵義就曾發(fā)生過居民樓倒塌事故。若不是“中國好鄰居”駱開素夫婦的挨家挨戶奔走相告,恐怕5天前的塌樓事故就將造成嚴(yán)重的傷害。當(dāng)時,更是有多家媒體發(fā)出了警醒的聲音——“中國好鄰居”可遇不可求,在居民樓倒塌這事上,不可能時時都寄希望于居民身邊出現(xiàn)“中國好鄰居”。沒有想到,這樣的警語剛剛發(fā)出便一語成讖,得到應(yīng)驗。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是遵義。近一個月以來,全國已發(fā)生5起居民樓倒塌事故,共造成22人死亡。這樣一種集中現(xiàn)象,讓人想起去年有專家預(yù)言,我國80年代后一批快餐式建筑進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)期”。依據(jù)是,上世紀(jì)80、90年代建造的房屋,多為磚混結(jié)構(gòu),而并非鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),現(xiàn)在這些老房子多半已經(jīng)進(jìn)入生命尾期——這對于居住在城市老居民樓的居民而言,已經(jīng)構(gòu)成了普遍的安全威脅。
據(jù)了解,我國1995年前交付的房屋,基本都為磚混結(jié)構(gòu),此外還有以下幾個共性缺陷:住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低;施工工藝相對落后;后期使用管理不當(dāng);因周邊道路改造和施工,這些老房子均在不同程度上受到了侵蝕。也正因為如此,每一個城市或城鎮(zhèn)都應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)的老居民樓進(jìn)行一次必要的大排查和檢驗,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行破除或加固。
對于危房的處理,我國并非沒有規(guī)定。1989年開始實施的《城市危險房屋管理規(guī)定》中,對于危房的處理有一套近乎完善的處理規(guī)定措施。觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除,都有明確而細(xì)化的規(guī)定。同時,在具體操作過程中,我們可以效仿香港推行強(qiáng)制驗樓計劃,清晰界定私人業(yè)主與政府的責(zé)任。此外,各地政府還可以引入商業(yè)保險機(jī)制,設(shè)立維?;穑瑸槔吓f房屋的保養(yǎng)、維修提供資金支持。
“墨菲定律”強(qiáng)調(diào),只要存在事故發(fā)生的原因,事故就一定會發(fā)生。而且不管其可能性有多小,但總會發(fā)生,并造成最大可能的經(jīng)濟(jì)損失。也就是說,所有的安全事故,都是從量變到質(zhì)變的結(jié)果,都有原因可循;同時,在實際操作層面,規(guī)章制度無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。在應(yīng)對居民樓步入“質(zhì)量報復(fù)期”的議題上,“墨菲定律”提出的理念值得重視。
生命財產(chǎn)安全大于天。居民樓倒塌,對居民而言,往往意味著“滅頂之災(zāi)”,同時,這對社會秩序與政府相關(guān)部門的公信力也會造成影響。對此,相關(guān)部門應(yīng)該加大對危房的安全防范力度,加快建立房屋質(zhì)量保障機(jī)制,莫讓樓房倒塌的事故一再發(fā)生。