6月1日起，除少量麻醉和精神類藥物外，我國市場上的絕大多數(shù)藥品價格將全部放開管理，藥價高低不再由政府說了算。離新政實施僅剩10天左右，昨天江蘇省物價局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布新政落地的首個江蘇版細(xì)則，其中明確規(guī)定，711種低價藥必須在日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)定價，其中西藥不超過3元，中成藥不超過5元。

    揚子晚報全媒體記者 石小磊

    核心政策

    6月之后，藥價將怎么定

    “全國版”四大定價原則

    1 醫(yī)保目錄藥品

    醫(yī)保主導(dǎo)：由人社部門制定醫(yī)保支付基準(zhǔn)價，醫(yī)院采購時圍繞醫(yī)保支付基準(zhǔn)價談判，加強醫(yī)院的議價動力。

    2 專利藥和獨家藥

    市場定價：引入多方談判機制，形成合理價格。

    3 血液制品等

    招標(biāo)定價：通過采購或談判形成市場交易價格。

    4 一類精神、麻醉藥品

    政府定價：基本沿用現(xiàn)行政策。

    “江蘇版”新增兩個規(guī)定

    1 低價藥品

    低價藥品按西藥日費用不超過3元，中成藥不超過5元自主定價。

    2 公立醫(yī)院藥品

    嚴(yán)格按既定加價率作價，基層醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)院改革的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行“0差率”。

    重點關(guān)注

    711種低價藥在“紅線”內(nèi)自主定價

    阿司匹林、藿香正氣膠囊、谷維素、感冒清熱顆?！鋵崳习傩掌綍r有個頭疼腦熱等小毛小病，用得最多的藥都是“低價藥清單”中的藥品。去年，國家發(fā)改委公布了530種，我省又公布了181種，加起來有711種藥品列在低價藥品清單中。

    但對于本月初國家發(fā)改委通知中沒有明確規(guī)定的低價藥定價規(guī)則，昨日，江蘇省物價局在“江蘇版”細(xì)則中作出明文規(guī)定：低價藥品在日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（西藥不超過3元，中成藥不超過5元）由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況自行定價。舉個例子，有一種低價藥清單中的西藥，按藥品說明書上每天用藥劑量算患者買 回去可以吃3天，那么這盒藥賣到患者手上的價格最高不能超過9元。

    低價藥目錄將不斷補充完善

    江蘇省物價局醫(yī)藥價格處副處長袁冬梅告訴記者，去年江蘇省公布了首批低價藥目錄，很多都是價格低廉的常用藥，像維生素A、維生素B1、維生素C、美撲偽麻、硫糖鋁等等，中藥品種更為豐富，耳熟能詳?shù)南癫窈瓮?、?fù)方感冒靈片(顆粒)、板藍(lán)根口服液(片)、枇杷葉膏等等。

    設(shè)立低價藥品清單目錄的目的，是在過去這些藥品曾經(jīng)都是政府定價的背景下，解放了這些藥品的定價權(quán)，保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，從而保護(hù)老百姓能買得到、用得上這些價廉物美的藥。低價藥品清單今后還會實行動態(tài)管理，省物價局將會及時補充，進(jìn)一步完善低價藥品種。

    年底前公立醫(yī)院藥品全部按進(jìn)價賣

    此前，不少患者就發(fā)現(xiàn)，不少藥品在醫(yī)院的價格高于社會藥店?，F(xiàn)在絕大多數(shù)藥品價格都放開管理，醫(yī)院的藥品價格也由醫(yī)院自己說了算嗎？并非如此。袁冬梅介紹，藥品價格管理放開，并不代表醫(yī)院就可以想怎么定價便怎么定價。在集中招標(biāo)采購的基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院的藥價仍然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的加價率政策制定最終患者買到藥的價格。而且，今年底前江蘇所有城市公立醫(yī)院將全面實施醫(yī)藥價格綜合改革，與社區(qū)醫(yī)院一樣，實行藥品0差率銷售，進(jìn)價多少就賣多少錢。

    熱點追問

    藥價放開后 真的不會漲價？

    “以前有最高限價，我們買藥還挺放心的，現(xiàn)在說要放開管理，真的會不漲價？”下月開始，絕大多數(shù)藥品不再有“限價”一說，雖然國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人早前表態(tài)絕大多數(shù)藥品不會漲價，但是沒到真放開的那一步，不少市民仍是疑慮重重。

    此前也有分析人士指出，專利藥品、獨家藥品和血液制品可能會借此機會漲價。不過，對于普通患者來說，最關(guān)心的還是那些常用藥品價格。

    對此，省物價局負(fù)責(zé)人表示，事實上，以常用藥為主的低價藥在去年就放開了政府最高限價，應(yīng)該說6月1日新政后，低價藥將執(zhí)行去年以來的既有政策，患者完全不需要擔(dān)心這部分常用藥會漲價。

    配套管理

    半年專項檢查，重點查5類單位10大行為

    省物價局將從本周開始對放開藥品價格進(jìn)行為期半年的專項檢查。對象主要是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、血站等。

    重點檢查十大違法行為：

    (一)捏造散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場秩序的行為；

    (二)相互串通、操縱市場價格的行為；

    (三)濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售藥品的行為；

    (四)虛構(gòu)原價、虛假標(biāo)價、先提價再打折、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐行為；

    (五)集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價的行為；

    (六)實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)和改革試點公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；

    (七)公立醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價率政策的行為；

    (八)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價藥價格管理政策，突破低價藥日均費用標(biāo)準(zhǔn)的行為；

    (九)政府定價藥品突破最高零售價格銷售的行為；

    (十)不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價與收費公示制度的行為。

    相關(guān)提示

    醫(yī)保報銷仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行

    從政府管理的角度來說，過去藥品價格是國家發(fā)改委一家說了算，而6月1日新政后，相當(dāng)一部分藥品價格就要看醫(yī)保支付政策如何發(fā)揮約束作用了。

    目前省醫(yī)保中心正在與衛(wèi)生等部門研究制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，并將在9月前出臺“醫(yī)?？刭M”的方案。在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定公布前，醫(yī)?；饡喊船F(xiàn)行政策支付。