公安部啟動戶口登記的清理整頓工作，實現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性，其中一個主要目的就是為一卡通制度提供國家人口的基礎(chǔ)信息庫。

　　而實現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性，也將身份證變成集社保、身份認(rèn)證等各種功能于一身的“一卡通”提供數(shù)據(jù)平臺。

　　怎么證明我媽是我媽？這一“奇葩證明”，已引起了社會的廣泛討論。5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議，討論確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時，李克強總理也講到了這一“天大的笑話”，痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)，給老百姓辦事多設(shè)“障礙”。

　　事實上，在我們身邊，類似的“奇葩證明”舉不勝舉。諸如此類的證明難題終該如何破解？

　　昨日，華西都市報記者從公安部了解到，全國公安機(jī)關(guān)從去年開展了為期3年的戶口登記管理清理整頓工作，將于明年實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼唯一性。

　　“這項整頓的一個重要目的就是為‘一卡通’制度建立基礎(chǔ)信息庫?！边@位負(fù)責(zé)人稱，破解“證明難題”，最有效的手段就是個人信息全國聯(lián)網(wǎng)。未來將會在此次整頓的基礎(chǔ)和成果上，逐步實現(xiàn)身份證的其他附帶功能。而實現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性，也將身份證變成集社保、身份認(rèn)證等各種功能于一身的“一卡通”提供數(shù)據(jù)平臺。

　　現(xiàn)狀/證明難，開證明的同樣不堪重負(fù)

　　在5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強就“你媽是你媽”證明、勞模評選要戳8個公章等現(xiàn)象，痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)。他費解地發(fā)問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”？

　　與“你媽是你媽”類似，網(wǎng)友也曬出了很多“奇葩”證明，比如證明我是我、證明婚前未結(jié)婚、證明自己還活著、證明女兒是女兒等。

　　對于普通市民面對的“證明難題”，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受華西都市報記者采訪時表示，在基層的公安機(jī)構(gòu)每天也要因為“開證明”付出大量的人力物力，有不少基層派出所就反映，現(xiàn)在有很多企業(yè)或者其他部門經(jīng)常會為了一些小事，要求群眾提供派出所的證明。

　　“開證明對于一些基層派出所來說，同樣不堪重負(fù)，有些證明也是令人哭笑不得。”該負(fù)責(zé)人說，公安系統(tǒng)也一直在為“減負(fù)”做工作，方便老百姓，同時也提高辦事效率。該負(fù)責(zé)人表示，除了公安部統(tǒng)一安排的工作外，各地也進(jìn)行了不少探索，包括成都、廣州等地公安系統(tǒng)已經(jīng)開始梳理“用章清單”，明確用章的職責(zé)范圍。

　　將來/建立公民所有信息一卡通制度

　　對于證明難題，今年四月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》。

　　意見要求，建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全相關(guān)方面的實名登記制度。建立公民統(tǒng)一社會信用代碼制度、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進(jìn)信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　公安部該相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公安部啟動戶口登記的清理整頓工作，實現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性，其中一個主要目的就是為一卡通制度提供國家人口的基礎(chǔ)信息庫?！霸趯崿F(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的唯一后，未來將開發(fā)身份證的附帶功能，最終使身份證變成集社保、身份認(rèn)證等多種功能于一身的一卡通。”該負(fù)責(zé)人說，目前，不同政府機(jī)構(gòu)掌握個人信息庫之間存在不少隔斷，有的是機(jī)構(gòu)間的橫向隔斷；有的是系統(tǒng)內(nèi)的縱向隔斷，比如公積金等社保信息，并沒有全國聯(lián)網(wǎng)；還有一些信息可能就沒有聯(lián)網(wǎng)。

　　該負(fù)責(zé)人說，一卡通制度需要逐步進(jìn)行，但在實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的唯一后，就有了建立平臺，未來在此基礎(chǔ)上就可逐步聯(lián)網(wǎng)加入個人信息，最終形成一卡通。 華西都市報記者王國平