中新社北京6月9日電 (記者 董冠洋)中國(guó)“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)9日在北京舉行。這是中國(guó)政府首次就這份高規(guī)格的國(guó)內(nèi)政策規(guī)劃,向國(guó)際社會(huì)咨詢建議。
“十三五”規(guī)劃是中國(guó)政府為2016年至2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定的規(guī)劃綱要。“這是中國(guó)首次針對(duì)‘十三五’規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展問題向國(guó)際社會(huì)征求咨詢建議,進(jìn)一步表達(dá)了中國(guó)政府開放包容的理念和態(tài)度”,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰說。
“環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的短板和瓶頸制約”,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出,目前中國(guó)總體環(huán)境狀況的特點(diǎn)是,環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)隱患高,與公眾的需求和期待差距較大,“環(huán)境質(zhì)量改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)”。
近年來,中國(guó)嚴(yán)峻的大氣、水、土壤等問題受到關(guān)注。目前,中國(guó)二氧化硫排放總量接近2000萬(wàn)噸、氮氧化物逾2000萬(wàn)噸,而二氧化硫的年減排約為70-80萬(wàn)噸,氮氧化物約150萬(wàn)噸?!耙獙?shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),沒有15至20年是不可能降下來的”,陳吉寧說。
今年上半年,中國(guó)最高層決定將“綠色化”上升為與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列的國(guó)家戰(zhàn)略。吸收先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),成為中國(guó)政府的重要選擇。
“沒有健康的環(huán)境,就不可能有長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)繁榮”,美國(guó)保爾森基金會(huì)主席亨利·保爾森建議中國(guó)加強(qiáng)在保護(hù)生態(tài)屏障、自然資本的投資;中國(guó)企業(yè)“走出去”也應(yīng)管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮領(lǐng)袖作用;包括亞投行在內(nèi)的機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮綠色財(cái)政金融的引導(dǎo)作用。
“成功的環(huán)境政策需要‘三條腿’,執(zhí)行、激勵(lì)和公眾參與”,歐盟委員會(huì)副主席格奧爾基耶娃說,立法框架重在實(shí)施,同時(shí)要使市場(chǎng)、社區(qū)以及財(cái)政金融等其他各項(xiàng)改革從中獲得激勵(lì),“歐盟的碳排放交易非常發(fā)達(dá),我們支持中國(guó)發(fā)展碳排放交易市場(chǎng)”。
此次國(guó)際咨詢會(huì)由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合召開,邀請(qǐng)了國(guó)際上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、能源等不同領(lǐng)域?qū)<覅⒓?,包括?lián)合國(guó)官員、發(fā)達(dá)國(guó)家政要、跨國(guó)企業(yè)高管、NGO代表等。(完)