時隔20年，縣委在一線

　　好書記形象有何變化？

　　6月10日，中央組織部公布了擬表彰的100名全國優(yōu)秀縣委書記人選。這些平均年齡50歲左右的官員，從2800多人中脫穎而出，成為我國黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣(市、區(qū)、旗)委書記這一關(guān)鍵位置的優(yōu)秀代表。

　　“郡縣治，天下安?！弊罱鼉赡?，中央對縣委書記這一群體的重視，體現(xiàn)出了在中國這樣一個幅員遼闊的國家，縣一級作為承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所具有的非常獨(dú)特的價值。

　　優(yōu)秀縣委書記群像

　　這100名公示的優(yōu)秀縣委書記人選，有何特點？本報記者整理后發(fā)現(xiàn)：

　　從年齡上看，“70后”有14人，“60后”80人，“50后”6人，其中50歲及以上人員，占了約2/3。這其中，最年輕的是浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強(qiáng)，今年40歲；最年長的是遼寧省大連市甘井子區(qū)委書記郝方林，今年59歲。

　　從學(xué)歷上看，有研究生學(xué)歷的正好占了一半，而有大學(xué)及以上學(xué)歷的，則達(dá)到了98人。這其中，54人畢業(yè)于黨校。

　　從地域上看，全國各地均有分布，但名額最多的四川省有6人入選，河北、山東和河南各有5人入選，寧夏和海南則各有1人入選。

　　“對縣委書記的表彰，體現(xiàn)了中央對這一群體的格外看重?！痹诮邮鼙緢蟛稍L時，中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，從2800多位縣委書記中把他們選拔出來，一方面是肯定他們過去的成績，另一方面是對所有縣委書記的一種鞭策。

　　跨越二十年的表彰

　　值得注意的是，上一次在全國范圍內(nèi)評選優(yōu)秀縣委書記，是在整整20年前。1995年6月30日至7月2日，中央組織部在北京召開優(yōu)秀縣(市)委書記表彰大會，同樣表彰了100名優(yōu)秀縣(市)委書記。

　　一份針對20年前受表彰的這100人的研究顯示，他們中有87%的人在此后提升到了更高的職位，其中擢升副省部級的有14位，擢升正省部級的有2位。

　　在謝春濤看來，這個現(xiàn)象非常正常，因為縣委書記本身就是優(yōu)中選優(yōu)的，在這其中再選拔出的100人，一定有其過人之處，能獲得提拔也順理成章。同時，從之前這100人的軌跡來看，優(yōu)秀縣委書記的評選意義不言自明。

　　但在20年后，如今這100位縣委書記，面對的是與前輩們截然不同的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平遠(yuǎn)超從前。在謝春濤看來，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，不斷變化的環(huán)境，對縣委書記有了越來越多的要求，今天做縣委書記，比20年前可能更難。

　　值得注意的是，今天的縣委書記們，絕大多數(shù)擁有高學(xué)歷，這明顯區(qū)別于20年前。專家認(rèn)為，這既因為中國教育水平在不斷上升，年輕一代官員們接受的教育更好，同時也是縣委書記這一職位的切實需要。

　　“一線總指揮”的榜樣

　　“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)?！苯衲?月12日，習(xí)近平對內(nèi)發(fā)表今年首次“重要講話”時，面對的就是200名中央黨校縣委書記研修班學(xué)員。

　　在講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

　　習(xí)近平講話的背景是，從2014年11月起，中央黨校舉辦縣委書記研修班，并計劃到2017年底將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓(xùn)一遍。此次縣委書記大輪訓(xùn)，同時納入中央黨校培訓(xùn)體系，是十八大以來的首次，也是繼2008年之后，我國再次對全國的縣委書記進(jìn)行輪訓(xùn)。

　　去年，習(xí)近平還專程來到他在第二批群眾路線教育實踐活動中的聯(lián)系點——河南省蘭考縣，到“縣委書記的榜樣”焦裕祿工作過的地方，號召全黨繼續(xù)學(xué)習(xí)焦裕祿精神。

　　“這次選出來的100名縣委書記，成績都是干出來的，但是榮譽(yù)本身一定會帶來壓力。”謝春濤認(rèn)為，這樣的表彰，對于全國的縣委書記來說，都有著榜樣的力量。(劉少華 吳 丹)