中新網(wǎng)太原8月7日電 (劉小紅)山西省高級(jí)人民法院7日舉行新聞發(fā)布會(huì)稱，該院以正式文件的形式，向山西全省各中級(jí)人民法院和省高院各審判業(yè)務(wù)部門，發(fā)出可操作性的關(guān)于發(fā)回重審案件三公開的指導(dǎo)意見。目前在中國，山西發(fā)回重審案件“三公開”屬首創(chuàng)。

　　發(fā)回重審是訴訟程序上的一項(xiàng)重要制度，也就是二審、再審法院對(duì)一審法院或?qū)σ呀?jīng)生效的法院判決，經(jīng)過審理后，認(rèn)為其事實(shí)不清，或者程序不合法，可能影響案件的正確裁判，依法作出發(fā)回第一審人民法院或者原審人民法院重新審理的裁定。

　　此前，山西省高院發(fā)回重審的裁判文書格式就是一頁半紙，即山西省高院給發(fā)回的法院寫一個(gè)內(nèi)部函，將該院認(rèn)為的問題提出來，讓原審法院注意并查明這些問題。另外，內(nèi)部函是不會(huì)向當(dāng)事人和社會(huì)公開的。

　　2014年12月30日，山西省高院首次對(duì)一個(gè)發(fā)回重審的案子進(jìn)行“三公開”。至此，山西拉開了發(fā)回重審案件三公開的序幕。

　　2015年6月2日，為推進(jìn)山西全省法院發(fā)回重審案件三公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法工作透明度，規(guī)范山西全省法院發(fā)回重審案件的審判工作，更好地保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，山西省高院以正式文件的形式，向該省各市中級(jí)人民法院、太原鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、本院各審判業(yè)務(wù)部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)發(fā)回重審案件三公開工作的指導(dǎo)意見》的通知。

　　《指導(dǎo)意見》指出，發(fā)回重審案件的“三公開”是指山西全省高、中級(jí)法院對(duì)發(fā)回原審法院重新審理的案件應(yīng)當(dāng)公開發(fā)回理由、公開發(fā)回依據(jù)、公開發(fā)回方式的公開審判制度；推行發(fā)回重審案件“三公開”以公開為原則、不公開為例外，除了法律規(guī)定不公開的案件以外，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開、可以公開的發(fā)回重審案件，要做到全程公開、案案公開。

　　新聞發(fā)布會(huì)當(dāng)天，山西省高院案件審判管理局局長龔景華稱，發(fā)回重審案件的“三公開”是一項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，山西全省各級(jí)法院應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)；另外，“三公開”工作可以先從刑事、民商事、行政類案件中選擇典型案件加以試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步拓展，積累經(jīng)驗(yàn)，形成制度。

　　據(jù)了解，自《指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，山西共審理近80件發(fā)回重審“三公開”案件。

　　“發(fā)回重審案件三公開增加了法官的工作量，對(duì)法官提出了更高的要求，然而，司法公開是趨勢，我們法官定能克服，通過試點(diǎn)逐步推廣此項(xiàng)制度，”龔景華說。(完)