2016年,審計署將把國家的錢袋子看得更緊。不僅醫(yī)?;?、醫(yī)療救助資金等民生資金有可能被專門審計,央企、國有金融機構(gòu)等國資密集的領(lǐng)域也將被審計部門更細致地關(guān)注。
“十三五”時期我國將實現(xiàn)審計“全覆蓋”。對此,審計署審計長劉家義今天在全國審計工作會議上表示,“全覆蓋”意味著凡是嚴重損害國家和人民利益的,凡是重大違紀違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,審計部門都要堅決查處,推動問責整改。
在劉家義看來,審計部門要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。
2015年教育、醫(yī)療、保障房等民生領(lǐng)域的審計,為老百姓追回了100多億元的養(yǎng)老錢、救命錢,以及1.7萬套曾被違規(guī)分配的保障房。2016年,民生領(lǐng)域的資金依然是審計的重點,并將首次對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計。
今年,全國有兩萬名領(lǐng)導(dǎo)干部被審計。通過審計,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負有直接責任的問題金額2500多億元,101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
劉家義說,2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟責任審計以外,可能還要面臨離任時的資源環(huán)境責任審計。明年,審計署將在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,并要求各省(區(qū)、市)至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。
除了傳統(tǒng)的財政資金審計外,劉家義說,2016年審計署還會加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度,嚴肅揭露和查處重大違紀違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。
本月初,中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》提出,構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式,提高審計能力、質(zhì)量和效率,擴大審計監(jiān)督的廣度和深度。適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計需要,構(gòu)建國家審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計平臺。
劉家義在全國審計工作會議上說,推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。實現(xiàn)這些目標,要抓好3個方面的工作:推動全國同步“建起來”,建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng);推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進上下級審計機關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,靠科技實現(xiàn)全覆蓋;推動及時有效“用起來”,不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉,為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”,大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。(記者劉世昕)