中新網(wǎng)1月4日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出了總體目標(biāo)，到2025年，初步形成生態(tài)保護監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立全國生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管能力和生物多樣性保護水平，提升生態(tài)文明建設(shè)示范引領(lǐng)作用，初步形成與生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管相匹配的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升。到2035年，建成與美麗中國目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代化生態(tài)保護監(jiān)管體系和監(jiān)管能力，促進人與自然和諧共生。

　　《意見》提出，構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建和完善陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的全國生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全國典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線和重要水體。

　　同時，生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)地理單元特征和生態(tài)保護監(jiān)管需求建設(shè)，通過推動部門監(jiān)測站點資源共享、推進環(huán)境監(jiān)測站點向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合站點改造升級、補充設(shè)置新的生態(tài)監(jiān)測站點和生態(tài)監(jiān)測樣地(帶)等方式實現(xiàn)。積極探索開展水生態(tài)、土壤生態(tài)監(jiān)測及相關(guān)生態(tài)脆弱區(qū)地下水位監(jiān)測，不斷加大內(nèi)陸水域、海洋生態(tài)監(jiān)測力度。

　　《意見》要求，加快完善生態(tài)保護修復(fù)評估體系。開展全國生態(tài)狀況、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)五大評估，建立從宏觀到微觀尺度的多層次評估體系，全面掌握全國和區(qū)域生態(tài)狀況變化及趨勢。全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估每五年開展一次；選擇的每個重點區(qū)域流域生態(tài)狀況調(diào)查評估完成時限原則上為一年；生態(tài)保護紅線生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估每年開展一次；國家級自然公園人類活動遙感監(jiān)測評估每年開展一次，國家級自然保護區(qū)、國家公園人類活動遙感監(jiān)測評估每半年完成一次，地方可根據(jù)實際開展地方級自然保護地人類活動遙感監(jiān)測評估；縣域重點生態(tài)功能區(qū)評估每年完成一次。

　　要適時開展海洋污染基線與生態(tài)本底調(diào)查評估，進一步拓展重點流域、海域和重要水體水生生物調(diào)查評估，實施重點流域、海岸帶和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估。強化氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)的影響評估。

　　同時，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效評估。制定指標(biāo)體系和技術(shù)方法，定期評估生態(tài)保護紅線保護成效、自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效和生物多樣性保護成效，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理以及海域海島生態(tài)修復(fù)等工作成效的評估。

　　此外，要構(gòu)建生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定覆蓋重點項目、重大工程和重點區(qū)域以及貫穿問題識別、方案制定、過程管控、成效評估等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)的生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定生態(tài)修復(fù)評估指南。

　　《意見》要求，要切實加強生態(tài)保護重點領(lǐng)域監(jiān)管，包括積極推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管、持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管、不斷提升生物多樣性保護水平。

　　《意見》強調(diào)，加強生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，包括落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，將生態(tài)保護工作開展、責(zé)任落實等情況納入督察范疇，對問題突出的開展機動式、點穴式專項督察，不斷傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。完善生態(tài)監(jiān)督執(zhí)法制度，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，推進《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》實施。完善各領(lǐng)域監(jiān)管制度措施，依法依規(guī)開展生態(tài)保護監(jiān)管。

　　同時，通過非現(xiàn)場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、無人機監(jiān)管等應(yīng)用技術(shù)，強化對破壞濕地、林地、草地、自然岸線和近岸海域等的開礦、修路、筑壩、建設(shè)、圍填海、采砂和炸礁行為進行監(jiān)督。強化對濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治、岸線保護修復(fù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護的監(jiān)督。堅決杜絕生態(tài)修復(fù)工程實施過程中的形式主義。