當(dāng)?shù)貢r間1月21日，瑞士達(dá)沃斯，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇全會發(fā)表特別致辭并回答提問。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

    在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會發(fā)表特別致辭，2015年要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，但不會搞“大水漫灌”

    “中國正在采取一系列措施有效防范債務(wù)、金融等風(fēng)險，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)硬著陸”。當(dāng)?shù)貢r間21日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會全會，并發(fā)表題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動能》的特別致辭。

    據(jù)新華社

    經(jīng)濟(jì)增速

    今年仍面臨較大下行壓力

    李克強(qiáng)在特別致辭時說，不可否認(rèn)，2015年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。在這種情況下如何選擇？是追求短期更高增長，還是著眼長期中高速增長，提升發(fā)展質(zhì)量？答案是后者。我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會搞“大水漫灌”，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好實行定向調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，同時著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

    剛剛過去的2014年，面對下行壓力，我們沒有采取強(qiáng)刺激，而是強(qiáng)力推進(jìn)改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權(quán)，激發(fā)市場和企業(yè)的活力。全年GDP增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%，低于年初預(yù)期目標(biāo)。

    事實說明，我們出臺的一系列宏觀調(diào)控政策是正確的、有效的。更重要的是結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。

    應(yīng)對舉措

    改善收入分配和民生福祉

    李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，實現(xiàn)“雙中高”，就需要對傳統(tǒng)思維“說不”，為創(chuàng)新體制“叫好”，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。要創(chuàng)新宏觀調(diào)控，增添微觀活力，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)比較充分的就業(yè)特別是年輕人的就業(yè)，改善收入分配和民生福祉。這需要付出艱辛努力，但是我們將不畏困難。只有沿著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的路子堅定走下去，才能使中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，發(fā)展邁向中高端水平。

    中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，改造升級傳統(tǒng)引擎。

    經(jīng)濟(jì)前景

    中國“列車”不會掉擋失速

    李克強(qiáng)表示，我知道，與會者對中國經(jīng)濟(jì)前景很關(guān)注，或許有人擔(dān)憂受到中國經(jīng)濟(jì)速度放緩的拖累。

    當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅定不移推動結(jié)構(gòu)性改革。

    應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長，年度現(xiàn)價增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還要大。經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間，不一味追求速度了，緊繃的供求關(guān)系變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負(fù)，可以騰出手來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。這樣，中國經(jīng)濟(jì)的“列車”不僅不會掉擋失速，反而會跑得更穩(wěn)健有力，帶來新機(jī)遇，形成新動能。

    風(fēng)險防范

    中國不會發(fā)生系統(tǒng)金融風(fēng)險

    李克強(qiáng)表示，我們正在采取有效措施防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險。中國儲蓄率高達(dá)50%，能夠為經(jīng)濟(jì)增長提供充裕資金。地方性債務(wù)70%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的。金融體制改革也正在推進(jìn)。我在這里要向大家傳遞的信息是，中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”。

    ■ 熱點回應(yīng)

    當(dāng)?shù)貢r間1月21日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇國際工商理事會代表對話會，就一些熱點問題與參會代表互動。

    【房地產(chǎn)】

    房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整屬正常

    問：我們看到中國房地產(chǎn)行業(yè)正在降溫，還面臨著產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。怎么看？

    李克強(qiáng)：近來中國房地產(chǎn)市場投資量和交易量確實出現(xiàn)了一些波動態(tài)勢，引起各方面關(guān)注。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的。至于房地產(chǎn)市場在一定時間內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整，這也是正常的。

    中國政府希望房地產(chǎn)市場能夠長期平穩(wěn)健康發(fā)展。政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現(xiàn)全體人民住有所居。今年中國政府將加大城市棚戶區(qū)改造力度。目前在城市棚戶區(qū)里居住的約有1億人，還有很多人住在城鄉(xiāng)危房里。這從一個方面也說明中國住宅投資的需求是長期的，它也必然帶動與此相關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)品供給。

    【影子銀行】

    “有能力監(jiān)管影子銀行活動”

    問：我們看到中國還面臨影子銀行風(fēng)險。您覺得中國需要重點應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)有哪些？

    李克強(qiáng)：至于影子銀行，中國政府已經(jīng)予以高度關(guān)注。去年我們就采取了一些措施，把金融機(jī)構(gòu)的一些表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)。我們的目的就是要把影子銀行盡可能地全部納入監(jiān)管范圍。

    中國的儲蓄率超過50%，中國的銀行有著充足的資產(chǎn)和呆壞賬撥備，我們有能力監(jiān)管影子銀行活動，防范道德風(fēng)險的發(fā)生，對于個別違規(guī)操作的活動我們將依法進(jìn)行處置。

    世界上所有國家都未能徹底解決影子銀行問題。雖然個別的風(fēng)險會有一定發(fā)生的幾率，但中國政府有能力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

    據(jù)新華社

    ■ 觀察

    李克強(qiáng)給出全球新局勢“中國方案”

    面對全球新局勢，我們該向何處去？這正是本屆論壇的主題。顯然，東道主希望李克強(qiáng)總理能夠給出來自中國的答案。

    “我們需要新的盤尼西林，來應(yīng)對國際局勢的新的挑戰(zhàn)?！痹谔貏e致辭開場白中，李克強(qiáng)用了一個屬于達(dá)沃斯的故事巧妙回應(yīng)。達(dá)沃斯曾經(jīng)是治療肺部疾病的療養(yǎng)勝地，因為盤尼西林的發(fā)明、推廣和普及，最終實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

    以好空氣著稱的達(dá)沃斯如今猶以好思想吸引世人。李克強(qiáng)贊許這個小鎮(zhèn)，從“肺部”上升到“腦部”，繼而從療養(yǎng)勝地成為世界腦力風(fēng)暴智力的中心之一。

    李克強(qiáng)總理用速度、平衡與勇氣這滑雪的三要素，描述中國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)的選擇。發(fā)展需要速度，同樣需要平衡。不片面地追求高速度，才可以騰出手來推進(jìn)更深一步的改革。經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展由中低端水平邁向中高端水平，這是對于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的準(zhǔn)確定位。

    而要保持“雙中高”，總理給出的藥方是“雙引擎”——一是打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力；二是改造傳統(tǒng)引擎，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

    這意味著，在體制創(chuàng)新的改革紅利之下，有億萬人的創(chuàng)造力存在被激活的可能，有巨大的回旋余地與內(nèi)需空間蘊(yùn)藏于公共產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域。

    面對新局勢，世界該向何處去？尋求各方利益的最大公約數(shù)，這正是中國改革思路的要義所在。在這個變革時代，沒有哪個國家可以離群索居。中國的發(fā)展，也是世界的機(jī)遇。唯有包容互鑒精誠合作，才能共克時艱，形成改革與創(chuàng)新的全球合力。

    新京報特約撰稿 趙之林