人民網(wǎng)北京1月28日電（記者 喬雪峰）國家工商總局今日向人民財經(jīng)首度披露了2014年《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》（下稱《白皮書》），《白皮書》指出阿里系網(wǎng)絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴等5大突出問題，還一并發(fā)布了五省市區(qū)地方局對阿里系網(wǎng)絡交易平臺行政指導情況。
北京、江蘇、山東、廣東、福建五省市工商局網(wǎng)監(jiān)機構負責人告誡阿里巴巴集團，誠信經(jīng)營是基礎，作為大型網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)，阿里巴巴集團要勇于擔當、帶頭守法，要在網(wǎng)絡經(jīng)營中爭做模范；法律面前人人平等，要把維護消費者合法權益放在首要位置，要充分運用內(nèi)部管理規(guī)則進行有效管理。
《白皮書》還指出阿里系網(wǎng)絡交易平臺六大問題，包括：
1.主體準入把關不嚴，出現(xiàn)問題找不到相關責任人，平臺內(nèi)經(jīng)營者身份審查流于形式，平臺經(jīng)營者主體責任意識淡薄。
2.假冒偽劣商品不少，違禁品屢除不盡，違法行為疏于管理，存在有選擇性規(guī)避傾向，為不正當競爭行為提供成長空間，履行義務時亂用平臺優(yōu)勢地位，存在店大欺客現(xiàn)象。
3.信用評價體系不完善，評價工具被惡意利用。
4.未能運用內(nèi)部管理規(guī)則進行有效管理。相關內(nèi)部管理規(guī)則存有漏洞，不全面、時效性差，執(zhí)行過程中存在偏差。
5.未建立正常的平臺內(nèi)經(jīng)營者淘汰機制，導致管理秩序混亂。阿里系網(wǎng)絡交易平臺用戶數(shù)量眾多，自身體量巨大，平臺內(nèi)經(jīng)營者良莠不齊，平臺只有進入機制，正常的淘汰退出機制不健全，失信懲戒制度欠缺導致了自然人網(wǎng)店違法成本低廉，違法違規(guī)行為多發(fā)。
6.內(nèi)部數(shù)據(jù)不透明，違法行為監(jiān)管難。阿里系存在內(nèi)部經(jīng)營者數(shù)據(jù)過度保護問題，致使各地工商部門不能準確掌握當?shù)鼐W(wǎng)絡經(jīng)營主體在天貓商城、淘寶網(wǎng)開設網(wǎng)店從事經(jīng)營情況，很難實施線下線上一體化監(jiān)管，違法行為和消費者投訴很難落地解決。