從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初,北京市曾斥巨資停車引入咪表管理系統(tǒng),但時至今日卻基本成了擺設(shè)。咪表泊車收費(fèi)這種較為先進(jìn)的方式,遭遇水土不服,被停車管理公司層層轉(zhuǎn)包的人工收取停車費(fèi)的方式所取代,“劣幣驅(qū)除良幣”。
北京從上世紀(jì)九十年代末開始,在一些主要街道安裝了150臺咪表,開始試點(diǎn)運(yùn)營。2000年,便因使用率低暫停了咪表收費(fèi)。2004年,北京市運(yùn)輸局正式批復(fù)了公聯(lián)順達(dá)公司在市屬124條路段、12002個車位進(jìn)行6093支咪表安裝使用的試點(diǎn)工作。2009年5月,公聯(lián)順達(dá)完成了咪表的測試,安裝了1000臺咪表。
根據(jù)記者了解,上世紀(jì)90年代安裝的是從國外引進(jìn)的咪表,每臺的造價都在數(shù)萬元以上,但是這批咪表在2001年前后基本停用。2004年以后,安裝的國產(chǎn)咪表造價是5千多元。
北京曾斥巨資安裝的的咪表,現(xiàn)在則全部處于停用狀態(tài)。很多街道早已不見咪表的蹤影。在北京市朝陽區(qū)櫻花東街的路邊,記者發(fā)現(xiàn)了還未被拆除的咪表,但是這些咪表表頭的指示燈都已經(jīng)熄滅,根本沒有使用。記者詢問路人,大多數(shù)都表示沒有使用過咪表?!安恢涝趺词召M(fèi)”、“直接給停車收費(fèi)員交錢更方便”是大多數(shù)接受采訪的市民不使用咪表的原因。
市民不知咪表如何使用,那當(dāng)初投巨資購咪表的公司為何不進(jìn)行推廣呢?記者致電公聯(lián)順達(dá)公司詢問,工作人員表明早在3年多前就將所管咪表拆除棄用。至于原因,工作人員表示并不清楚。
在咪表推行之初,作為交通管理專家,時任北京市交通局副局長的段里仁曾希望,能夠把停車收費(fèi)現(xiàn)代化,不再用落后的手工收費(fèi)的方法。咪表泊車管理這種國際通行的計(jì)時收費(fèi)方式?jīng)]有在北京推行開來,在他看來主要原因在于:一是收費(fèi)方式很麻煩,二是管理上的諸多問題始終沒有得到解決。
巨資咪表成擺設(shè)的尷尬局面也引起了北京社科院管理研究所所長張耕的注意。張耕認(rèn)為,以咪表收費(fèi)為代表的電子收費(fèi)模式面臨的最大挑戰(zhàn)除了管理,還來自于人工收費(fèi)模式下已經(jīng)形成的既得利益者們。一是大量的停車收費(fèi)員將面臨下崗;二是人工收費(fèi)隨意性的盈利將無法實(shí)現(xiàn)。
“北京對于停車費(fèi)管理陳舊的多頭管理體制,和先進(jìn)的停車收費(fèi)系統(tǒng),不能融合在一起,因?yàn)橄到y(tǒng)先進(jìn)透明了,在停車費(fèi)上的既得利益者,就難以渾水摸魚,把公共資源的收益裝進(jìn)自己的腰包?!睆埜f。
北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示,該市共有110多家停車企業(yè),經(jīng)營著5.8萬個路側(cè)占道停車位,按占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2013年應(yīng)向政府繳納近3.9億元占道費(fèi)。該市財(cái)政局2011年曾公布,2010年收取的占道費(fèi)為2110萬元,隨后3年再無公布占道費(fèi)收入和去向?!?記者 甘皙)