原標(biāo)題：今年中央第二輪巡視鎖定26家單位 首次觸及鐵路系統(tǒng)

　　資料圖：中央巡視組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍 攝）

　　23日晚間，中紀(jì)委公布了今年中央第二輪巡視的26家單位，交通系統(tǒng)是此次巡視的重點(diǎn)之一，除了交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路局等政府機(jī)構(gòu)外，中國(guó)航空集團(tuán)、中國(guó)鐵路總公司等均在被巡視之列。這也是十八大以來(lái)中央巡視首次觸及鐵路系統(tǒng)。

　　此外，包括華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)等在內(nèi)，一些被巡視央企此前已有高管被查。面對(duì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻的央企，此輪巡視將重點(diǎn)檢查四方面的問(wèn)題。

　　第二輪巡視鎖定26家單位 首觸及鐵路系統(tǒng)

　　23日晚間公布的消息顯示，當(dāng)日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年中央第二輪巡視將對(duì)26家單位展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視。

　　這26家單位中，有7家黨政機(jī)構(gòu)，分別為中央臺(tái)灣工作辦公室、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局，以及國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　另有2家媒體機(jī)構(gòu)，即人民日?qǐng)?bào)社和求是雜志社，它們都是中共中央直屬事業(yè)單位。

　　其余17家單位均為央企，分別為中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)港中旅集團(tuán)公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司、鞍鋼集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路總公司。

　　交通領(lǐng)域成為此輪巡視的一大焦點(diǎn)，既包括交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局等政府機(jī)構(gòu)，又不乏中國(guó)航空集團(tuán)、東航、中國(guó)鐵路總公司等大型央企。這也是十八大以來(lái)中央巡視首次觸及鐵路系統(tǒng)。

　　今年2月11日召開(kāi)的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)明確，“中央決定今年完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋?！?/p>

　　華潤(rùn)、中鋁等此前已有高管被查

　　上述被巡視單位中，有一些央企頗為“眼熟”，因?yàn)樵诖酥?，曾有高管被查?/p>

　　早在2014年4月17日，中紀(jì)委就曾宣布，“華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查?！?/p>

　　此后不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，2014年5月16日，香港中旅(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王帥廷，也因“涉嫌在華潤(rùn)集團(tuán)工作期間嚴(yán)重違紀(jì)違法”接受組織調(diào)查。

　　需要指出的是，香港中旅(集團(tuán))有限公司與此番接受巡視的中國(guó)港中旅集團(tuán)公司，實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”的管理體制。

　　此外，中國(guó)鋁業(yè)公司此前亦有高管落馬。2014年12月23日的消息顯示，中紀(jì)委對(duì)中國(guó)鋁業(yè)公司原黨組成員、總經(jīng)理孫兆學(xué)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，孫兆學(xué)利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；與他人通奸。當(dāng)時(shí)，他被開(kāi)除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)。

　　王岐山再部署巡視：要檢查四方面問(wèn)題

　　中紀(jì)委網(wǎng)站23日晚發(fā)布的消息說(shuō)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山出席了當(dāng)天的會(huì)議。

　　王岐山在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話歷來(lái)備受關(guān)注。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守不住黨章黨規(guī)黨紀(jì)的底線，就不可能經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。巡視要從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

　　為此，這次會(huì)議進(jìn)一步明確，要聚焦聚焦再聚焦，突出專(zhuān)項(xiàng)巡視特點(diǎn)：

　　一是檢查被巡視對(duì)象是不是履行了黨章規(guī)定的職責(zé)、擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；

　　二是檢查被巡視對(duì)象是不是貫徹了黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神；

　　三是檢查被巡視對(duì)象是不是執(zhí)行了黨的路線方針政策和決議，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)；

　　四是檢查被巡視對(duì)象是不是存在權(quán)力尋租等腐敗問(wèn)題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為，緊緊盯住違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重，凸顯中央改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要立行立改、抓早抓小，懲前毖后、治病救人。

　　已巡視92個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位：國(guó)企形勢(shì)更為嚴(yán)峻

　　23日的會(huì)議指出，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從已巡視的92個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不嚴(yán)是帶有共性的問(wèn)題，而國(guó)企的形勢(shì)則更為嚴(yán)峻，落實(shí)從嚴(yán)治黨任務(wù)尤為緊迫。

　　在接受今年中央首輪巡視的26家央企中，其中25家企業(yè)都存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通更被指存在“黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化”現(xiàn)象。

　　26家央企中，有22家被指存在“以權(quán)謀私”“利益輸送”，個(gè)別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。此外，蠶食國(guó)有資產(chǎn)、貴買(mǎi)賤賣(mài)、圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)等亂象亦被頻頻曝出。

　　20家央企被巡視組點(diǎn)出選人用人方面的問(wèn)題，除了“帶病上崗”“小圈子”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等“老問(wèn)題”外，還出現(xiàn)了“親親疏疏”“近親繁殖”等一批“巡視新詞”。

　　23日的會(huì)議指出，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，“既要充滿(mǎn)自信，看到國(guó)企改革發(fā)展取得的成就；又要直面問(wèn)題，找出病灶、舉一反三，在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以問(wèn)題倒逼改革，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政之基?！?/p>

　　巡視新動(dòng)向：要“上升固化為制度成果”

　　未來(lái)巡視會(huì)有什么動(dòng)向？對(duì)于這一備受關(guān)注的話題，23日的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，要探索依靠制度創(chuàng)新、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷完善巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　中新網(wǎng)記者注意到，這次會(huì)議提及正在修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，并指出，“巡視條例是黨內(nèi)監(jiān)督的利器”。

　　今年1月召開(kāi)的中紀(jì)委五次全會(huì)提出，“系統(tǒng)總結(jié)十八大以來(lái)巡視工作的探索實(shí)踐，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則。”

　　修訂后的巡視條例何時(shí)面世，目前尚不得而知，不過(guò)23日的會(huì)議透露，“要認(rèn)真總結(jié)近三年來(lái)，巡視工作不斷深化改革、創(chuàng)新組織制度和方式方法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，上升固化為制度成果，體現(xiàn)十八屆三中、四中全會(huì)‘姊妹篇’的關(guān)系，提高巡視工作制度化、規(guī)范化水平，推進(jìn)巡視全覆蓋?！?記者 馬學(xué)玲)