中新社北京6月23日電 (記者 丁棟 尹力)23日在北京發(fā)布的北京藍皮書《北京經(jīng)濟發(fā)展報告(2014-2015)》提出,今后一段時期,北京GDP增速目標應逐步下調(diào)為6%左右。
由北京市社會科學院、社會科學文獻出版社共同發(fā)布的該報告指出,根據(jù)改革開放以來北京與全國經(jīng)濟增長率比較的歷史經(jīng)驗,在經(jīng)濟周期的低谷時期,北京經(jīng)濟增長率一般要比全國略低。因此,按照經(jīng)濟減速時期北京應略低于全國經(jīng)濟增速的歷史經(jīng)驗,北京經(jīng)濟增長目標應低于7%。
藍皮書認為,參考國際上一些發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗,經(jīng)濟發(fā)展在進入工業(yè)化后期尤其是后工業(yè)化階段,經(jīng)濟增長速度在正常時期一般都保持在2%~6%之間波動。北京在2007年就已經(jīng)進入后工業(yè)化發(fā)展階段,且在2012年就已經(jīng)進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段,經(jīng)濟增長率也應該適度降下來。
報告認為,從經(jīng)濟增長帶來的資源環(huán)境壓力來看,北京也應該主動降低經(jīng)濟增速。從直接影響來看,經(jīng)濟增長在長期穩(wěn)態(tài)增長率上多一個百分點,就會給北京的水電油運等各方面資源供給帶來壓力,不僅如此,一些工業(yè)和制造業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)還會增加二氧化碳和廢氣廢水等的排放,直接影響北京生態(tài)和大氣環(huán)境。從間接影響來看,經(jīng)濟增長帶來的人口增加會加劇本已十分緊張的人口和資源環(huán)境之間的矛盾,引發(fā)更多更大的“城市病”。
藍皮書進一步對破解“城市病”、疏解非首都功能等問題進行了梳理,報告建議,北京市需要準確地把握京津冀三地的戰(zhàn)略定位,明確非首都功能疏解清單和責任清單;在疏解非首都功能和破解“城市病”的過程中,妥善地處理好政府和市場、疏解與穩(wěn)定、高端和低端、治標和治本等關系;建立全市統(tǒng)一的疏解非首都功能的土地政策、財稅政策及補償機制;按照疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,完善人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、交通緩堵、大氣污染防控等治理措施。(完)