新華社北京4月27日專電 財(cái)經(jīng)觀察：辨析海外誤讀中國經(jīng)濟(jì)的障眼點(diǎn)
新華社記者金旼旼 杜靜 康逸
處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口的中國經(jīng)濟(jì)無疑是復(fù)雜的。如果將這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象削足適履地塞入既定的偏見框架之中，會(huì)導(dǎo)致對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的誤讀。一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布后，部分海外媒體習(xí)慣性地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)提出諸多質(zhì)疑。澄清這些成見，才能還原真實(shí)、完整的中國經(jīng)濟(jì)圖景。
疑問一：經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度
一季度中國經(jīng)濟(jì)迎來“開門紅”，但英國廣播公司(BBC)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性提出質(zhì)疑，認(rèn)為部分地方政府和企業(yè)可能虛報(bào)數(shù)據(jù)從而提升其政績和業(yè)績。
中國數(shù)據(jù)可信否？美國堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究報(bào)告證實(shí)，中國官方國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可以很好衡量中國整體經(jīng)濟(jì)增長狀況。該報(bào)告采用中國關(guān)鍵行業(yè)指標(biāo)構(gòu)建模型，重新計(jì)算中國2008－2014年GDP增速，結(jié)果與中國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)吻合度達(dá)99%。
部分西方媒體對(duì)中國統(tǒng)計(jì)可信度偏見頗深，這種偏見忽視了以下事實(shí)：其一，中國持續(xù)改善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，已與國際通行準(zhǔn)則接軌；其二，中國改變官員考核方式以消除地方政府“數(shù)據(jù)注水”沖動(dòng)。
去年10月8日，中國宣布采納國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)覆蓋范圍、公布頻率、公布及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、公眾可得性等方面有著極高要求。此外，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，中央組織部2013年底印發(fā)文件明確要求，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。
疑問二：增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換度
《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道稱，中國一季度經(jīng)濟(jì)增速建立在高信貸和舉債基礎(chǔ)上，“這會(huì)使本就長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡更加嚴(yán)重”。文章還批評(píng)說：“中國政府正在回到(以投資拉動(dòng)增長)的發(fā)展老路?！?/p>
這一批評(píng)的主要依據(jù)是一季度中國信貸數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示，3月末社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長13.4%，人民幣貸款余額同比增長14.5%，信貸增速的確較快。但將基建項(xiàng)目啟動(dòng)比較集中、房地產(chǎn)回暖、油價(jià)回落導(dǎo)致企業(yè)補(bǔ)庫存等階段性、周期性原因考慮在內(nèi)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一季度信貸增長較快不是“常態(tài)化”現(xiàn)象。瑞銀集團(tuán)在最新報(bào)告中寫道：“我們預(yù)計(jì)未來信貸擴(kuò)張度將企穩(wěn)?！?/p>
此外，部分外媒對(duì)一季度信貸數(shù)據(jù)的誤讀還在于：只見信貸數(shù)量增長、未見信貸投放結(jié)構(gòu)之變。一季度的信貸增長并不是“大水漫灌”，而具有“精準(zhǔn)”、“定向”特點(diǎn)，信貸增量從低效行業(yè)流向高效行業(yè)，并且中西部地區(qū)貸款增速遠(yuǎn)高于東部，小微企業(yè)貸款增速超過大中型企業(yè)，農(nóng)戶貸款也實(shí)現(xiàn)了較快增長。
疑問三：轉(zhuǎn)型改革持續(xù)性
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)差擔(dān)心不刺激，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好擔(dān)心不改革，這已經(jīng)成為部分西方媒體的慣性思維。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》在日前的報(bào)道中批評(píng)說，看不到2016年中國政府有太多結(jié)構(gòu)性改革。
“談?wù)摳母锖娃D(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體不在少數(shù)，而中國的改革和轉(zhuǎn)型比世界上其他國家或地區(qū)更具有確定性，”波士頓咨詢集團(tuán)全球主席漢斯－保羅·博克納如此說道。
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到底有沒有停滯，數(shù)據(jù)最有說服力。一季度數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)：服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè)，新興和高端制造業(yè)增速明顯快于傳統(tǒng)制造業(yè)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過六成。
今年以來，從部署全面推開營改增試點(diǎn)到進(jìn)一步推出激勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的務(wù)實(shí)新舉措，中國政府在改革道路上從未停歇。
疑問四：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控度
一季度以來，不少西方機(jī)構(gòu)和媒體多次炒作中國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和標(biāo)普均表示擔(dān)憂中國政府債務(wù)。彭博社也在報(bào)道中提出債務(wù)助推增長的可持續(xù)性問題。
亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥近期在談到中國債務(wù)問題時(shí)表示，如果GDP能以6.5%左右速度增長，那么中國債務(wù)規(guī)模是可控的。
2015年，中國地方政府債務(wù)余額加上中央國債余額占GDP的比重約為39.4%，遠(yuǎn)低于美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家。在企業(yè)債務(wù)方面，IMF認(rèn)為，中國部分行業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，并可能給銀行體系帶來一定壓力，但中國擁有足夠政策空間應(yīng)對(duì)銀行體系潛在損失。
近年來，中國政府通過一系列措施管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、全面構(gòu)建債務(wù)監(jiān)管體制、實(shí)施地方政府債務(wù)置換等。
疑問五：人民幣匯率穩(wěn)定性
經(jīng)歷了年初的大幅波動(dòng)，目前人民幣匯率基本穩(wěn)定。而在一些外媒看來，當(dāng)前的穩(wěn)定只是暫時(shí)的。英國《金融時(shí)報(bào)》就報(bào)道說，美聯(lián)儲(chǔ)暫緩加息，讓中國避免了人民幣即將遭遇的拋售，人民幣匯率暫時(shí)穩(wěn)定只是“運(yùn)氣好”。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、國際競爭力強(qiáng)、經(jīng)常項(xiàng)目順差仍較高，通脹率較低，人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)。這一觀點(diǎn)得到了美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪的認(rèn)同。
從數(shù)字上看，1月人民幣對(duì)美元即期匯率貶值了1.3%、2月略漲0.48%、3月繼續(xù)上漲1.23%。而加入SDR后，人民幣匯率對(duì)“一籃子貨幣”保持了基本穩(wěn)定。