對中國來講，我們也是在改革、轉(zhuǎn)軌的過程當(dāng)中，目前又處在一個經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對前期刺激政策消化的三期疊加的時期。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下企業(yè)會遇到新的困難，有些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，部分地區(qū)房地產(chǎn)和地方債務(wù)也存在一些風(fēng)險隱患，這些都可能會帶來新的金融風(fēng)險。所以，我們一方面要加大銀行業(yè)自身的改革，包括公司治理改革，內(nèi)部機(jī)制改革，加強(qiáng)自我風(fēng)險約束。同時我們更加有效、嚴(yán)格地執(zhí)行審慎的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，都是致力于防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險。這是我們的最高目標(biāo)，也是我們監(jiān)管的底線。
王兆星：
當(dāng)然你說可能會出現(xiàn)哪些情況，現(xiàn)在還不能做一些假設(shè)，但至少我們做了壓力測試，在經(jīng)濟(jì)下行到一定的水平，房地產(chǎn)出現(xiàn)一定的問題，以及地方債務(wù)出現(xiàn)什么情況下，在不同的情形下會對金融的穩(wěn)定，對銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、流動性都會產(chǎn)生哪些影響，我們進(jìn)行了從上到下、單體到系統(tǒng)的壓力測試，這樣更加提示我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，來防范可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險，強(qiáng)化對系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險防范的有效性。
我們也不斷地在增強(qiáng)銀行體系抵御風(fēng)險的能力。在過去幾年我們已經(jīng)大大提高了對銀行資本充足的要求，現(xiàn)在整個中國銀行業(yè)的資本充足水平按照國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際所設(shè)定的資本要求。同時我們已經(jīng)要求銀行針對當(dāng)前的風(fēng)險水平和未來發(fā)展趨勢，計提了大量的風(fēng)險撥備，即從現(xiàn)在在利潤當(dāng)中提出的撥備來應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險。目前的撥備水平，已經(jīng)是現(xiàn)在不良貸款水平的近3倍。我們在資本上、在風(fēng)險撥備上已經(jīng)大大增強(qiáng)了銀行體系抵御風(fēng)險的能力。另外，我們高度關(guān)注對可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險的一些重點領(lǐng)域的監(jiān)管，包括對具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管和提高資本、流動性的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對全社會融資，包括影子銀行、地方債務(wù)的有效控制，這些都是致力于化解已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險，同時防范新的風(fēng)險的出現(xiàn)，最后來保障不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。所以在這方面，我認(rèn)為中國金融風(fēng)險的水平是可控的，對于守住風(fēng)險底線是有信心的。謝謝。
潘功勝：
剛才王主席回答得已經(jīng)非常全面了。這也是一個非常好的問題。什么是系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險，好像沒有一個非常量化的指標(biāo)，這個指標(biāo)達(dá)到5就叫系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險？是4就不是？現(xiàn)在沒有這樣一種量化的指標(biāo)。也有很多不同的討論和不同的觀點，判斷是不是存在系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險要考慮多重因素。比如2008年發(fā)生的美國次貸危機(jī)，毫無疑問是一次系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。在上個世紀(jì)九十年代中期日本所發(fā)生的金融危機(jī)，毫無疑問是一種系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，當(dāng)時中國銀行業(yè)的狀況毫無疑問存在一個很大的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險，沒有一個量化的標(biāo)準(zhǔn)在判斷這件事情，作為人民銀行要建立一個風(fēng)險監(jiān)測的量化的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是非常必要的，對于剛才王主席所說的，銀監(jiān)會、人民銀行在做一些壓力測試，這種壓力測試不是針對某一個單一的金融機(jī)構(gòu)，是針對整個金融系統(tǒng)，側(cè)重于系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。另外，目前中國金融體系總體穩(wěn)健，風(fēng)險是整體可控的。你說風(fēng)險的問題，我想在任何時期、任何國家金融都會有風(fēng)險，對于金融監(jiān)管部門來說有這樣一種機(jī)制，使我們時刻警醒和關(guān)注金融風(fēng)險。從1993年我畢業(yè)進(jìn)入銀行工作第一天開始就說金融風(fēng)險，一直說到今天。對于剛才王主席所說的，目前中國銀行業(yè)風(fēng)險整體水平是可控的，不良貸款比例截至三季度末是1.16%，資本充足率是12.9%，而且中國銀行業(yè)資本充足的水平、資本質(zhì)量是比較高的，因為構(gòu)成資本的核心部分是核心一級資本，資本結(jié)構(gòu)是比較好的。