一直以來(lái)，在中國(guó)核電工程建設(shè)市場(chǎng)，尤其是核島工程，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司(下稱中核建)一家獨(dú)大。但它未滿足“施工單位”的身份，希望能夠躋身于核電業(yè)主的行列中。
中核建的雄心，在4月22日第十一屆中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)展覽會(huì)上展露無(wú)遺。在此次展會(huì)上，不論是自家展臺(tái)還是發(fā)布會(huì)，中核建都在力推其60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆模型。因?yàn)樗＜綉{借該技術(shù)，獲得核電業(yè)主身份。
中核建與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(下稱中核)都曾隸屬于中國(guó)核工業(yè)總公司，在1999年改制后組建而成，在中國(guó)核電施工工程市場(chǎng)上，長(zhǎng)期占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已建、在建的49臺(tái)機(jī)組的核島工程中，除臺(tái)山核電站2號(hào)機(jī)組的核島土建工程、陽(yáng)江核電站5號(hào)和6號(hào)機(jī)組的核島安裝工程外，其它46臺(tái)核島工程均由中核建承建。
但近幾年來(lái)，不少工程公司都在覬覦核島工程這一巨大蛋糕。2013年6月，廣東火電工程總公司成功中標(biāo)陽(yáng)江核電5、6號(hào)機(jī)組核島安裝工程，進(jìn)入核電建設(shè)領(lǐng)域最為核心的核島建設(shè)領(lǐng)域，被業(yè)內(nèi)稱為核島領(lǐng)域的“破冰之旅”。
中核建在該領(lǐng)域的壟斷地位正在受到挑戰(zhàn)，這在很大程度上加速了其從核電建設(shè)者向核電業(yè)主轉(zhuǎn)型的步伐。
在中國(guó)的核電市場(chǎng)上，目前具有核電業(yè)主身份的只有三家——中廣核集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)(下稱中電投)，他們持有核電運(yùn)營(yíng)牌照，能在核電站項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。
核電站建成后穩(wěn)定且豐厚的收益讓市場(chǎng)投資者們蠢蠢欲動(dòng)。其它諸如中核建、五大發(fā)電集團(tuán)等公司想要參與核電站開(kāi)發(fā)建設(shè)，只能參股，在項(xiàng)目上并不能占據(jù)主導(dǎo)地位。
唯一的特例是居五大發(fā)電企業(yè)之首的華能集團(tuán)公司(下稱華能)，控股了中國(guó)首座高溫氣冷堆示范項(xiàng)目——山東石島灣核電站。該示范項(xiàng)目裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦，華能持股47.5%，清華大學(xué)持股25%。中核建也是參股方之一，在石島灣核電站有32.5%的股份。
中核建希望能延續(xù)華能模式，依靠江西瑞金60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆項(xiàng)目，躋身成為核電站業(yè)主之列。該項(xiàng)目一期工程計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量為60萬(wàn)千瓦，中核建希望能夠在2017年開(kāi)工。
中核建清潔能源有限公司副總經(jīng)理高立本曾對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆泻私ㄒ堰M(jìn)入核電運(yùn)營(yíng)牌照的“準(zhǔn)門(mén)檻”階段，有望獲得第二批核電運(yùn)營(yíng)牌照企業(yè)中。其它兩家分別是中國(guó)大唐集團(tuán)(下稱大唐)和華能。
據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私?，?guó)家能源局正在牽頭制定《核電管理?xiàng)l例》的報(bào)批稿，對(duì)核電開(kāi)發(fā)資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻做出規(guī)定，明確核電開(kāi)發(fā)的控股方需具備四個(gè)條件：國(guó)有大型發(fā)電集團(tuán)；參股并建成的核電站達(dá)到兩個(gè)，且參股比例在20%以上；要有完善的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；有充足的資金保障。
如該條例頒布，符合條件的企業(yè)依例進(jìn)行核電開(kāi)發(fā)資質(zhì)申請(qǐng)即可。但這一過(guò)程并不一帆風(fēng)順。有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，《核電管理?xiàng)l例》還處于初期，距離出臺(tái)尚早。
“目前政府對(duì)核電資質(zhì)放開(kāi)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，不太可能同時(shí)給予另外三家企業(yè)核電牌照。”該人士說(shuō)。
誰(shuí)將成為第四家核電牌照持有者？
此前，國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱國(guó)核技)、中核建、大唐和華能是獲得牌照呼聲最為高的四家企業(yè)。國(guó)核技和中電投的合并，使國(guó)核技順利進(jìn)入核電業(yè)主俱樂(lè)部，剩下的三家則需要為之努力布局道路。
大唐在2004年就進(jìn)入了核電領(lǐng)域，參股的福建寧德項(xiàng)目1、2號(hào)機(jī)組已分別于2013年、2014年投產(chǎn)發(fā)電。另外參股的徐大堡核電站已拿到路條，有希望今年開(kāi)工。
不過(guò)，相比于去年，大唐今年?duì)幦『穗娕普盏穆曇粲兴鶞p弱。另有不愿具名的核電人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆须娡逗蛧?guó)核技未合并之前，大唐等發(fā)電公司認(rèn)為，作為五大電力中體量最小的中電投能夠有開(kāi)發(fā)核電站的資格，其它幾大電力公司也有希望爭(zhēng)取到核電牌照。“但中電投和國(guó)核技的合并，使得大唐等其它公司獲得牌照的希望變小。”該人士說(shuō)。
在此次核電展上，華能是五大發(fā)電集團(tuán)中除中電投外，唯一設(shè)立大型展臺(tái)的公司。雖然尚未獲得開(kāi)發(fā)核電的資質(zhì)，但華能的核電版圖已經(jīng)展開(kāi)，是獲得第四張核電牌照的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
華能集團(tuán)不僅憑借高溫氣冷堆項(xiàng)目，控股了山東石島灣氣冷堆項(xiàng)目，其在山東海陽(yáng)核電站、海南昌核電站均有持股。其持股49%的昌江核電站1號(hào)機(jī)組預(yù)計(jì)今年年底就能投產(chǎn)。
華能集團(tuán)核電事業(yè)部主任、華能核電開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理王永福在新聞發(fā)布會(huì)上表示，自2004年起，華能就先后在山東、海南、福建、遼寧、安徽、廣西等多省開(kāi)展了核電廠選址工作，并將山東石島灣、福建霞浦、遼寧普蘭店以及海南昌江二期等沿海廠址列為優(yōu)先開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
作為華能開(kāi)發(fā)建設(shè)的第一個(gè)核電基地，在山東石島灣廠址上，華能除了建設(shè)高溫氣冷堆核電站示范工程外，還與國(guó)核技共同投資2臺(tái)CAP1400機(jī)組，并規(guī)劃了后續(xù)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組擴(kuò)建工程。
石島灣CAP1400示范工程是國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一，一期項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組為國(guó)核技55%控股，華能持股45%，2號(hào)機(jī)組則由華能55%控股，國(guó)核技占股45%。今年開(kāi)工可能性很大。
但上述不愿具名的人士告訴界面新聞?dòng)浾?，在?guó)核技獲得了控股資質(zhì)，石島灣CAP1400示范工程1號(hào)機(jī)組核準(zhǔn)的可能性增加，但2號(hào)機(jī)組能否同時(shí)核準(zhǔn)，還不得而知。如果2號(hào)機(jī)組亦能在今年獲得核準(zhǔn)，華能的控股核電項(xiàng)目將增加到兩個(gè)。
此外，中核建寄希望的高溫氣冷堆技術(shù)，華能也在積極推進(jìn)。2014年，華能與中核、福建省政府簽署了合作協(xié)議，共同推進(jìn)福建霞浦核電基地建設(shè)，希望以此為契機(jī)，適時(shí)推動(dòng)高溫氣冷堆核電技術(shù)商業(yè)化推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)建設(shè)華能的第二個(gè)核電基地。
華能在核電道路上，高溫氣冷堆和壓水堆技術(shù)同時(shí)進(jìn)行，但中核建似乎只鐘情于高溫氣冷堆，這種被稱為“具有第四代核能系統(tǒng)特征”的先進(jìn)堆型。
2014年3月，中核建從清華大學(xué)取得了高溫氣冷堆技術(shù)的推廣許可。據(jù)中核建總經(jīng)濟(jì)師舒衛(wèi)國(guó)介紹，中核建在兩年前成立了核建清潔能源有限公司，為中核建的核能產(chǎn)業(yè)化推廣以及投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，專注于在國(guó)內(nèi)外推廣高溫氣冷堆、核供熱堆技術(shù)。
2014年6月，中核建啟動(dòng)瑞金高溫氣冷堆廠址普選工作，當(dāng)年10月，啟動(dòng)該項(xiàng)目初可研，一個(gè)月后成立了瑞金核建高溫堆電站有限公司。2015年4月，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院完成了對(duì)該項(xiàng)目初可研報(bào)告的審查工作。
舒衛(wèi)國(guó)介紹稱，今年5月，將聯(lián)合江西省政府向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，申請(qǐng)將江西瑞金高溫堆核電項(xiàng)目列入國(guó)家核電規(guī)劃。
和華能集團(tuán)相比，中核建在核電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上并不具備優(yōu)勢(shì)。其石島灣高溫氣冷堆項(xiàng)目最快將在2017年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，但由于該技術(shù)首堆的緣故，不排除有延期的可能性。
高溫氣冷堆目前并不是中國(guó)的主流技術(shù)，且瑞金核電項(xiàng)目的廠址位于內(nèi)陸，是否能在2017年開(kāi)工，尚存在很大的未知數(shù)。
但中核建一不愿具名的工作人員對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f(shuō)：“如果看不到未來(lái)能夠拿到核電牌照的希望，中核建也不會(huì)投入這么大的人力、物力在這上面的。”