11月18日，國家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學(xué)仁/攝
2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會18日在菲律賓馬尼拉舉行。國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》的主旨演講，強調(diào)亞太各經(jīng)濟體要勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟，堅持推進改革創(chuàng)新，堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟，堅持落實發(fā)展議程，堅持推進互聯(lián)互通，努力推動全球經(jīng)濟增長。中國發(fā)展將更加注重效益質(zhì)量、注重創(chuàng)新驅(qū)動、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對外開放。
推進區(qū)域經(jīng)濟一體化
習(xí)近平指出，在世界經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟也面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風(fēng)險。亞太各經(jīng)濟體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟，努力推動全球增長。要堅持推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟體在全球供應(yīng)鏈中的地位。要堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟，加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性。要堅持落實發(fā)展議程，把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實。要堅持推進互聯(lián)互通，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)各區(qū)域、各國生產(chǎn)要素互通有無、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)互鑒。要抓好落實亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖。
堅持命運共同體意識
習(xí)近平強調(diào)，我們要加強政策對話和協(xié)調(diào)，以亞太經(jīng)合組織為平臺，著力形成合力。要堅持以發(fā)展為中心，全力營造有利于發(fā)展的和平環(huán)境。要堅持合作共贏理念和命運共同體意識，堅持多元發(fā)展，通過對話協(xié)商的方式解決分歧。
習(xí)近平指出，今年，在世界經(jīng)濟增長放緩的背景下，中國積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟目?，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。同時，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。
利用外資政策不會變
習(xí)近平強調(diào)，中共十八屆五中全會通過了中國“十三五”規(guī)劃建議，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并就“十三五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展提出一系列重大改革舉措。中國將更加注重效益質(zhì)量，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機制障礙，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量。我們將更加注重公平公正，讓經(jīng)濟發(fā)展更具包容性。我們將更加注重綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，全面提高適應(yīng)氣候變化能力。我們將更加注重對外開放，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與各方一道盡早完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判。中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關(guān)上。
習(xí)近平指出，中國是亞太大家庭一員，中國發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。通過“一帶一路”建設(shè)，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。
■深度
APEC正在觀察TPP
亞太經(jīng)合組織（APEC）秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德日前在新加坡接受記者專訪時說，亞太地區(qū)的雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助于推進APEC貿(mào)易投資自由化進程，前提是這些協(xié)定“向共同的方向努力”。
隨著全球經(jīng)濟一體化程度持續(xù)加深，而世界貿(mào)易組織多哈回合談判遲遲無法實現(xiàn)突破，各經(jīng)濟體開始尋求低于世貿(mào)組織層次的貿(mào)易合作，例如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等。
博拉爾德說，世貿(mào)組織曾經(jīng)主要由美國和歐洲主導(dǎo)，當(dāng)它們就某項事宜達成一致，其他成員就可以簽字推進。現(xiàn)在世界形勢改變了，世貿(mào)組織更難達成協(xié)定。“正是因為它進展緩慢，才催生了近年來的許多區(qū)域協(xié)議。”
APEC自1997年開始推動貿(mào)易投資自由化進程，至今仍與最終目標(biāo)有一定距離。博拉爾德說，盡管APEC推動的工作有時也進展緩慢，但APEC有世貿(mào)組織和其他貿(mào)易協(xié)定不具備的優(yōu)勢。
“APEC是自發(fā)性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進，而是許多船只共同出發(fā)，我們所希望的是所有船只前進方向能夠一致，”博拉爾德說。
今年10月，歷經(jīng)五年艱難談判的TPP終于達成協(xié)定，這被視為改變亞太經(jīng)濟一體化進程的重要事件。對此，博拉爾德強調(diào)，TPP并非由APEC提出，但它包含了12個APEC經(jīng)濟體，APEC正在觀察TPP將如何與亞太自由貿(mào)易區(qū)等相互作用。
“APEC內(nèi)部有大約150個貿(mào)易協(xié)定，這個數(shù)字很大，”博拉爾德說，“我們不希望看到這些協(xié)議走向不同方向，而是希望它們能夠融合交匯，這是中國和美國在去年達成一致，建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的原因。”
■背景
中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個
一年前，在北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）會議決定，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程，亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出重要一步。一年來，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要推動者，中國加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，多邊、雙邊、區(qū)域開放合作齊頭并進。
目前，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)。除了今年6月簽署的中國-韓國自貿(mào)協(xié)定和中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定外，其余自貿(mào)協(xié)定均已實施。
本版均據(jù)新華社
APEC集體戰(zhàn)略研究亞太自貿(mào)區(qū)
中國商務(wù)部副部長王受文17日在馬尼拉接受中國媒體聯(lián)合采訪時說，建設(shè)一個高質(zhì)、全面、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)是亞太經(jīng)合組織（APEC）所有成員的愿望，亞太經(jīng)合組織已建立相關(guān)機制，開展集體戰(zhàn)略研究。
王受文介紹說，為籌建亞太自貿(mào)區(qū)，亞太經(jīng)合組織設(shè)有一個“主席之友”工作組，主席來自中國和美國。工作組正在對亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進行集體戰(zhàn)略研究，涉及亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)遇到的機遇和挑戰(zhàn)、對各經(jīng)濟體的影響、貿(mào)易投資自由化目前存在的問題、與域內(nèi)已有自貿(mào)協(xié)定異同等。集體戰(zhàn)略研究的報告將于明年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間提交給領(lǐng)導(dǎo)人，同時對亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提出建議，交領(lǐng)導(dǎo)人作出決策。
“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為APEC關(guān)于貿(mào)易投資自由化方面的優(yōu)先議題，”王受文說，大家希望達成一個高質(zhì)、全面、平衡、包容的自貿(mào)協(xié)定。
王受文解釋說，包容是指貿(mào)易投資自由化要考慮到成員不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)、市場開放水平；全面是指亞太自貿(mào)協(xié)定不僅要包括貨物貿(mào)易，還要包括服務(wù)貿(mào)易、投資自由化。
王受文指出，貿(mào)易投資自由化將使域內(nèi)價值鏈、全球價值鏈得到更深發(fā)展，有助于域內(nèi)建立開放型經(jīng)濟，對域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展非常有好處，也有助于實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。