“2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)”季度分析會(huì)會(huì)場(chǎng)。本報(bào)記者 鐘超攝

　　編者按

　　踏入2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征已經(jīng)明朗，“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮席卷而來。日前公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出推動(dòng)中國與沿線各國廣泛開展經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域的交流合作；以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了無限的想象空間。2015年，文化產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)背景下如何發(fā)展？“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？4月1日，光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心召開“2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)”季度分析會(huì)，與會(huì)專家就此展開了深入的討論。

　　1.新常態(tài)下如何抓住機(jī)遇

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。新常態(tài)下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨怎樣的機(jī)遇，該如何進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮作用？

　　在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)正大量涌現(xiàn)，融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)，繼續(xù)深化改革也成為各方共識(shí)。近年來，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等領(lǐng)域融合發(fā)展，順應(yīng)了新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長李建臣指出，從近年的發(fā)展看，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展勢(shì)不可當(dāng)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)文化體制改革進(jìn)一步進(jìn)行了部署，這些改革措施的實(shí)施將釋放新的發(fā)展活力。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉認(rèn)為，新常態(tài)對(duì)應(yīng)的是一種以創(chuàng)新為內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新帶來的內(nèi)生增長活力。這種發(fā)展模式中，教育、科技、文化是最重要的內(nèi)生因素，文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更突出的作用。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要性被提到了一個(gè)新的高度。在中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦看來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（“雙創(chuàng)”）概念的提出與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相契合，將增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?！半p創(chuàng)”的提出將推動(dòng)新的創(chuàng)意潮和創(chuàng)業(yè)潮，改變了過去缺乏原創(chuàng)、以模仿為主的發(fā)展方式，開創(chuàng)了關(guān)注創(chuàng)造力的新時(shí)期。

　　“在新常態(tài)下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞，‘整合’和‘創(chuàng)新’?！?strong>北京新元文智咨詢公司董事長劉德良介紹說，整合就是產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有條件下通過整合并購釋放出更多資源，構(gòu)建更完善合理的市場(chǎng)體系；還應(yīng)積極利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式倒逼原有產(chǎn)業(yè)管理模式改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　魏鵬舉表示，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，把無形資產(chǎn)納入GDP核算是必由之路。文化企業(yè)面臨融資難等問題的癥結(jié)在于很多無形資產(chǎn)難以量化，應(yīng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等無形資產(chǎn)的評(píng)估體系，而這一工作的前提是將無形資產(chǎn)納入GDP核算體系。此外，新常態(tài)下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要抓兩個(gè)重點(diǎn)：順應(yīng)創(chuàng)新時(shí)代到來，建立完善文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)文化“創(chuàng)客”；培養(yǎng)文化欣賞，鼓勵(lì)文化消費(fèi)，創(chuàng)造文化需求，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　北京漫園投資集團(tuán)有限公司董事長楊青山結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)說，應(yīng)構(gòu)建文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)圈，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓住一兩個(gè)龍頭企業(yè)或龍頭項(xiàng)目做到深入，提高支持政策的針對(duì)性。還要注重政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，“兩只手”科學(xué)分工、密切配合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2.“一帶一路”能否拓寬發(fā)展空間

　　3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，在合作重點(diǎn)中提出了加強(qiáng)與沿線各國的文化交流、積極開展文化產(chǎn)業(yè)合作、塑造和諧友好的文化生態(tài)的新要求。原本就承載著幾千年中華文化內(nèi)涵的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，給中華文化走向世界及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)遇。

　　“‘一帶一路’既是經(jīng)濟(jì)帶，也是文化帶，它既包含經(jīng)濟(jì)交流，也包含文化交流?！痹谖葫i舉看來，任何文化的交流一定伴隨著經(jīng)濟(jì)的交流，文化實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力如影隨形。文化經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)既是“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，也是“一帶一路”彰顯文化特性的重要手段。有了文化經(jīng)濟(jì)，“一帶一路”才有人情味，才有真正的吸引力。

　　北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松表示，“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)的是發(fā)展空間的問題，而只有通過文化交融才能鞏固“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國在融合“一帶一路”古老文化和現(xiàn)代文明中扮演著很重要的角色。發(fā)展“一帶一路”的文化經(jīng)濟(jì)，文化企業(yè)和非文化企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)文化傳播的責(zé)任。對(duì)文化企業(yè)來說，目標(biāo)是孵化出一批真正為“一帶一路”生產(chǎn)文化產(chǎn)品的企業(yè)。

　　“擺脫本土消費(fèi)的生產(chǎn)傾向，更多從國外文化市場(chǎng)的角度開發(fā)文化產(chǎn)品?！眲⒌铝冀ㄗh，中國的海外企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中積極開展文化交流活動(dòng)，承擔(dān)文化塑造的責(zé)任，讓中華文化贏得當(dāng)?shù)厝嗣竦淖鹬睾拖矏?，也就?shí)現(xiàn)了本土文化在國際社會(huì)的最大效益。

　　北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李丹陽建議，做好“一帶一路”的頂層文化戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮文化協(xié)同對(duì)國家戰(zhàn)略的重要支撐作用，讓文化的傳播配合國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。其次要在文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”的過程中實(shí)現(xiàn)文化的相互欣賞和相互融合，尊重當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行文化產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略下文化產(chǎn)業(yè)該往什么方向發(fā)展？北京朝方科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)罘?/strong>談到茶文化和絲綢文化的“走出去”。他坦言，在這個(gè)過程中，遇到了不少問題，最主要的是缺少政策的支持和龍頭企業(yè)的引導(dǎo)作用，要通過產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)投投資等方式進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)。

　　對(duì)此，北京中視東升文化傳媒有限公司董事長高素梅認(rèn)為，政策的引導(dǎo)必須遵循市場(chǎng)的需求和規(guī)律，只有市場(chǎng)才能了解不同國家當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨?。?dāng)前我國文化產(chǎn)品在全球文化市場(chǎng)的占有率還比較低，文化產(chǎn)業(yè)要想“走出去”，必須要依靠市場(chǎng)的力量。

　　魏鵬舉建議，可以實(shí)行“絲路公共工程藝術(shù)計(jì)劃”，挖掘絲路文化的淵源，并進(jìn)行現(xiàn)代呈現(xiàn)。將絲綢之路的文化特點(diǎn)和歷史底蘊(yùn)賦予更多的內(nèi)涵和附加值，不僅提高了文化的經(jīng)濟(jì)效益，也彰顯了文化的社會(huì)效益。

　　3.“互聯(lián)網(wǎng)+”如何創(chuàng)新業(yè)態(tài)

　　今年的全國兩會(huì)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”首次在政府工作報(bào)告中亮相，便引發(fā)熱議?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表著一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素資源配置中的優(yōu)化和集成作用可以得到充分發(fā)揮，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果也將深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

　　如今，多數(shù)人的生活都離不開互聯(lián)網(wǎng)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)47.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)憑借如此高的普及率改變著人們的生活習(xí)慣，也為“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想提供了無限的想象空間。而具體到與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”又將為其發(fā)展帶來哪些改變呢？

　　在金元浦看來，“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”意味著文化和科技的高度融合。“如果說創(chuàng)客空間講的是草根創(chuàng)業(yè)，那么‘互聯(lián)網(wǎng)+’則將從更高的層面上對(duì)國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大變化。過去，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄希望于政府部門，但在市場(chǎng)起決定性作用的情況下，完全依賴政府扶持也有弊端。比如我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的很多從業(yè)者盯著政府補(bǔ)助，導(dǎo)致真正好的創(chuàng)作不能被激發(fā)出來。”金元浦認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)更貼近市場(chǎng)，市場(chǎng)化的發(fā)展方向能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從以政府部門引領(lǐng)的自上而下發(fā)展模式向以企業(yè)為主自下而上發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程。

　　過去一年，以阿里巴巴、騰訊、百度三巨頭為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頻頻將觸角伸到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以阿里為例，收購文化中國、注資恒大、入股優(yōu)酷土豆、入股光線傳媒……阿里加碼文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作著實(shí)讓人應(yīng)接不暇。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的“偏愛”，也為文化產(chǎn)業(yè)的投融資方式帶來了轉(zhuǎn)型期盼。

　　金元浦表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”突破了產(chǎn)業(yè)的界限，實(shí)現(xiàn)了更高端的文化產(chǎn)業(yè)投融資方式。一直以來，因?yàn)闋可娴饺瞬?、?chuàng)意等許多難以估量的無形資產(chǎn)，文化企業(yè)的發(fā)展都受到融資難問題的困擾。而大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)入，改變了這一困局。

　　劉德良認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”呈現(xiàn)出的一個(gè)趨勢(shì)是以內(nèi)容和軟件推動(dòng)硬件設(shè)備的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，這將成為未來新的發(fā)展方向，“現(xiàn)在許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)手機(jī)，他們都是以軟件和內(nèi)容去推動(dòng)智能手機(jī)的升級(jí)、創(chuàng)新。在智能汽車領(lǐng)域也有百度、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的參與，核心也是利用內(nèi)容加軟件的形式來推動(dòng)汽車生產(chǎn)?！彼J(rèn)為。未來，智能手機(jī)、智能汽車、智能穿戴設(shè)備、智能家居等都有很大的市場(chǎng)，而這些產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將推動(dòng)硬件和內(nèi)容的結(jié)合，可以創(chuàng)造出無限的想象空間。

　　李丹陽表示，“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)是在信息化、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的橫向打通，再利用孵化器模式和創(chuàng)投模式融合的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

　?。ū緢?bào)記者 陳晨 楊君 本報(bào)通訊員 劉偉）

　　鏈接

　　我國文化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化

　　政策性文件

　　1.《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》

　　2014年2月發(fā)布，提出了增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、加大財(cái)稅支持等措施。

　　2.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》

　　2014年3月發(fā)布，提出了明確支持重點(diǎn)、加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化金融服務(wù)、完善服務(wù)保障等舉措。

　　3.《國辦關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》

　　2014年4月發(fā)布，主要涉及財(cái)政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置等多方面支持政策。

　　4.《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》

　　2014年6月發(fā)布，提出了加大電影精品專項(xiàng)資金支持力度、通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措。

　　5.《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》

　　2014年3月發(fā)布,其中提出創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，加強(qiáng)組織實(shí)施與配套保障。

　　財(cái)稅實(shí)施細(xì)則

　　1.《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》

　　2014年11月發(fā)布。其中指出，文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可享受一系列稅收優(yōu)惠政策。

　　2.《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》

　　2014年11月發(fā)布，對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　3.《關(guān)于支持文化服務(wù)出口等營業(yè)稅政策的通知》

　　2014年12月印發(fā)，對(duì)納稅人為境外單位或個(gè)人在境外提供文物、遺址等的修復(fù)保護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅。

　　行業(yè)發(fā)展政策

　　1.《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》

　　2014年7月印發(fā)，提出要高度重視小微文化企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、打造良好發(fā)展環(huán)境、健全金融服務(wù)體系等。

　　2.《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　2014年8月印發(fā)，以多項(xiàng)保障措施全面推動(dòng)我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》

　　2014年4月印發(fā)，其中明確要開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)裝備水平等。

　　4.《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》

　　2014年11月出臺(tái)，文件對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)管理思路、管理政策進(jìn)行了重大完善和調(diào)整。（瞿思杰整理）