中新網(wǎng)4月24日電 綜合報(bào)道，23日，奔馳壟斷案以江蘇省物價(jià)局開出3.5億罰金收尾。至此，兩年來國(guó)內(nèi)汽車業(yè)共認(rèn)領(lǐng)超18億罰單，專家表示，中國(guó)反壟斷執(zhí)法正日趨理性，未來執(zhí)法必須考慮受害人應(yīng)該得到怎樣的補(bǔ)償。
奔馳接3.5億巨額罰單 回應(yīng)：完全接受
去年發(fā)改委宣布對(duì)中國(guó)境內(nèi)的汽車壟斷行為進(jìn)行調(diào)查，多數(shù)車企聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛下調(diào)零部件價(jià)格及售后保養(yǎng)價(jià)格，奔馳三次下調(diào)其零配件價(jià)格，降幅達(dá)到25%，但仍未逃過《反壟斷法》的制裁。
經(jīng)查，奔馳公司與江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了限定E級(jí)、S級(jí)整車及部分配件最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。
另查明，奔馳汽車的蘇州經(jīng)銷商自2010年11月起，南京、無錫兩地經(jīng)銷商自2014年1月起，在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。奔馳公司在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的過程中，起到了主導(dǎo)和推動(dòng)作用。
江蘇省物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條規(guī)定，對(duì)奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額7%的罰款，計(jì)3.5億元。對(duì)在奔馳公司組織下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%的罰款，其中對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷商，依法免除或者從輕處罰。對(duì)南京、無錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷商共計(jì)罰款786.9萬元。
對(duì)于開出的罰單，奔馳方面昨日回應(yīng)稱，“梅賽德斯-奔馳表示完全尊重、誠(chéng)懇接受，并將立即遵照?qǐng)?zhí)行”。與此同時(shí)，奔馳方面還表示已經(jīng)通過全面自查制定了一系列有針對(duì)性的整改方案，并已獲得相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。將引以為戒，在公司內(nèi)部、經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，以及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)法律規(guī)范和監(jiān)管，杜絕此類情況再次發(fā)生。
國(guó)內(nèi)多家車企被罰 兩年來共認(rèn)領(lǐng)超18億罰單
此前，多家車企因涉嫌違反《反壟斷法》被約談，并紛紛下調(diào)在華整車及零配件的價(jià)格。自去年起至今，各地物價(jià)局、國(guó)家發(fā)改委對(duì)車企共開出多張罰單，除奔馳外，涉及一汽大眾、奧迪、寶馬、奔馳、克萊斯勒等多家知名車企。兩年來，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)共認(rèn)領(lǐng)超18億元的罰單。
2014年8月20日，國(guó)家發(fā)改委公布行政處罰決定書，宣布對(duì)12家日本汽車零部件企業(yè)實(shí)施反壟斷處罰。對(duì)12家日本零部件和軸承企業(yè)合計(jì)罰款12.354億元。這是中國(guó)反壟斷調(diào)查以來開出的最高金額罰單。
2014年9月11日，湖北省物價(jià)局官方網(wǎng)站公布了對(duì)一汽大眾奧迪關(guān)于反壟斷調(diào)查的處罰結(jié)果。其中，對(duì)一汽大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。
2014年8月，鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶、寶澤4家寶馬汽車經(jīng)銷4s店分別收到來自湖北省物價(jià)局的93.79萬元、34.16萬元、19.72萬元、15萬元的行政處罰事先告知書。
大部分案件來自舉報(bào) 專家：中國(guó)反壟斷執(zhí)法日趨理性
為何反壟斷罰單集中在汽車企業(yè)？發(fā)改委反壟斷局前任局長(zhǎng)許昆林曾公開表示，發(fā)改委調(diào)查處理的絕大部分案件都來自于舉報(bào)。如果在一個(gè)時(shí)期，某個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，尤其是與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域和行業(yè)，投訴舉報(bào)比較密集，就有可能成為調(diào)查的重點(diǎn)。
北京市大成律師事務(wù)所律師魏士廩說，壟斷行為的受害人應(yīng)該得到怎樣的補(bǔ)償，是未來反壟斷執(zhí)法必須考慮的問題。尤其是在執(zhí)法階段，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督壟斷企業(yè)進(jìn)行整改，要求其在整改方案中多余的部分明確退回，讓企業(yè)返還受害人的損失，用單個(gè)的調(diào)查撬動(dòng)市場(chǎng)的公平杠桿，擴(kuò)大反壟斷的戰(zhàn)果。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海也表示，中國(guó)的反壟斷執(zhí)法正日趨理性。隨著中國(guó)資本走出去的加大，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加深，中國(guó)更注重公平執(zhí)法。 (中新網(wǎng)汽車頻道)