5月25日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，國(guó)資委近日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院國(guó)資委2015年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）提出25條具體指導(dǎo)意見(jiàn)，其中今年國(guó)資委改革局將指導(dǎo)地方國(guó)資委研究制訂混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)的管理辦法，規(guī)范開(kāi)展員工持股試點(diǎn)工作。還要求組織改革局召開(kāi)部分地方國(guó)資委深化國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)。組織部分地方國(guó)資委參加“企業(yè)講習(xí)所”，推廣中央企業(yè)管理提升相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
“《計(jì)劃》以管資本為主的思路是亮點(diǎn)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“涉及國(guó)企改革的有六項(xiàng)具體指導(dǎo)意見(jiàn)，其中重點(diǎn)是混合所有制，未來(lái)員工持股計(jì)劃將成為混合所有制改革推進(jìn)的重要方式之一?！?/p>
具體來(lái)看，除了上述員工持股計(jì)劃之外，《計(jì)劃》要求加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督；指導(dǎo)地方國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)地方國(guó)資委做好國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)及規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出等工作；研究起草關(guān)于國(guó)有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)；起草印發(fā)關(guān)于國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法研究工作，召開(kāi)中央企業(yè)和地方國(guó)資委社會(huì)責(zé)任工作會(huì)。上述指導(dǎo)工作分別由國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局、改革局、改組局、分配局、企干一局、研究局等具體部門(mén)負(fù)責(zé)。
在指導(dǎo)推動(dòng)地方以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管層面，《計(jì)劃》要求推進(jìn)地方國(guó)有控股上市公司國(guó)有股權(quán)有關(guān)職責(zé)下放工作。指導(dǎo)地方國(guó)資委加強(qiáng)和完善資產(chǎn)評(píng)估管理，繼續(xù)推動(dòng)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)地方國(guó)資委加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用。
在指導(dǎo)地方切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失層面，《計(jì)劃》提出研究起草關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)，指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步強(qiáng)化出資人監(jiān)督工作。同時(shí)，要求組織召開(kāi)全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作座談會(huì)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、總會(huì)計(jì)師委派、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、金融衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等專(zhuān)題研討。
《計(jì)劃》明確要求研究起草加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案，指導(dǎo)地方做好組織實(shí)施工作。進(jìn)一步擴(kuò)大中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”試點(diǎn)范圍，新增6-7個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造工作。證券日?qǐng)?bào)