中新網(wǎng)6月26日電 《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導意見》日前正式公布，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林今日表示，從即日起，銀監(jiān)會將正式依法對合格的民間資本發(fā)起設立民營銀行的申請進行受理，對于依法受理的申請，自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的決定，比現(xiàn)有法定“6個月”的批籌時限縮減2個月。

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，銀監(jiān)會主席尚福林介紹鼓勵民間資本進入銀行業(yè)等方面情況，并答記者問。

　　尚福林表示，民營銀行從試點到現(xiàn)在，許多民營企業(yè)對設立民營銀行表示出較大的熱情和興趣，有的還書面表達了申請意向，相關(guān)各方主要是以表達意向為主，《指導意見》印后，銀監(jiān)會將按照《指導意見》的相關(guān)規(guī)定積極推進申設工作。從即日起，銀監(jiān)會將正式依法對合格的民間資本發(fā)起設立民營銀行的申請進行受理。

　　尚福林要求，組織由各省市銀監(jiān)局啟動申設前的輔導工作。幫助相關(guān)市場主體開展可行性研究，主要看有申設意向的民營企業(yè)是否符合有關(guān)要求，是否具有辦好銀行的主觀愿望和良好動機，是否有足夠的自有資金；有意發(fā)起設立銀行的民營企業(yè)是否具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的組織管理方式，是否具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，有無不良記錄；發(fā)起設立銀行的方案是否科學完善，本地的市場資源能否支撐銀行的可持續(xù)發(fā)展。如果這些方面有什么缺陷和不足，各地銀監(jiān)局要及時予以指導和輔導，解決申請人的疑難問題。

　　尚福林強調(diào)，各省銀監(jiān)局與銀監(jiān)會相關(guān)部門就擬設民營銀行的可行性、合法性、完善性進行討論論證。主要看風險承擔制度、股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款等是否可行；資質(zhì)條件和財務狀況是否符合法定條件；擬設銀行的業(yè)務范圍、市場定位、經(jīng)營方針和計劃是否合理。通過前期論證，及時向意向申請人反饋修正意見，方便申請人修改完善申請材料，提高申請方案的可行性。

　　尚福林指出要與地方政府進行會商。協(xié)同地方政府及相關(guān)部門共同為新設民營銀行營造良好金融環(huán)境，落實支持銀行發(fā)展和風險防范的相關(guān)責任，商議促進民營銀行健康發(fā)展的工作意見。

　　尚福林同時要求建立限時審批制度。為提高民營銀行申設審批效率，縮短審批時間，銀監(jiān)會將推行限時審批承諾，建立申設審批管理臺賬。對于依法受理的申請，自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的決定，比現(xiàn)有法定“6個月”的批籌時限縮減2個月。

　　尚福林還表示要下放審批權(quán)限，將設立民營銀行籌建申請的受理權(quán)和民營銀行開業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。同時，由各地銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局負責事中事后的日常監(jiān)管，以更好地貼近民營銀行實施屬地監(jiān)管、協(xié)同管理和日常監(jiān)管服務，為民營銀行健康發(fā)展創(chuàng)造良好監(jiān)管環(huán)境。