中央電視臺記者：
2015年金融改革方面有什么新的措施出臺？還有一個問題是關于存款保險制度，2014年存款保險制度向社會征求意見，現(xiàn)在的進展如何？有沒有需要修改的地方？什么時候能夠正式推出？謝謝。
潘功勝：
昨天，克強總理在達沃斯論壇上的發(fā)言中有非常重要的一點。他說：“中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，必須堅定不移地推動改革創(chuàng)新。”2015年的金融改革，人民銀行將根據(jù)十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神推動有關金融改革，重點有下面幾個方面：
一是加快推動利率市場化改革。適時推出面向企業(yè)和個人的大額存單，擴大金融機構負債產(chǎn)品和市場化定價范圍，加強金融市場的基準利率體系建設，完善市場化利率體系和利率傳導機制。同時健全中央銀行利率調控體系，增強中央銀行利率調控的能力和宏觀調控的有效性。
二是進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。2014年我們已經(jīng)跨出了很大的一步，今年將繼續(xù)加大市場供求決定的力度，增強人民幣匯率浮動彈性。
潘功勝：
三是穩(wěn)步推進了資本項目的可兌換。包括有序提高個人資本項下的交易可兌換程度，推出合格的境內個人投資者試點，建立宏觀審慎框架下的外債管理制度，健全全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理的跨境資本流動監(jiān)測體系等。
四是推動存款保險制度的盡快出臺。
五是落實政策性金融機構改革方案。農發(fā)行的改革方案國務院已經(jīng)批準了。開發(fā)銀行和進出口銀行改革方案也會很快獲得中央和國務院的批準。同時，我們將繼續(xù)鼓勵金融市場創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施、監(jiān)管框架和機制，完善金融風險的監(jiān)測預警和處置體系等等。
潘功勝：
你問到的存款保險制度，存款保險實施的方案已經(jīng)獲得國務院審議通過。去年12月份，按照立法的程序，我們已經(jīng)就存款保險條例向社會公開征求意見?，F(xiàn)在征求意見已經(jīng)圓滿結束了，社會對存款保險征求意見的反映非常積極和正面，金融市場的運行也是非常平穩(wěn)。在中國存款保險制度的設計上，一方面充分考慮了中國的現(xiàn)實情況，另外一方面也充分吸收了國際上尤其是金融危機之后主要的一些經(jīng)濟體對存款保險制度改革的經(jīng)驗和教訓，應該在基本的要素上反映了國際存款保險制度的一個最佳實踐。在核心要素方面，首先是實行強制保險，所有的存款類金融機構都必須加入存款保險制度。
二是限額賠付。賠付的限額我們現(xiàn)在設定的是50萬，這一方面考慮到要為絕大多數(shù)存款人提供保障，保證絕大多數(shù)存款人的信心和穩(wěn)定。同時要考慮到防止道德風險，既包括存款機構的道德風險，也包括存款人的道德風險。我們現(xiàn)在設定50萬元的限額，在建立存款保險制度的主要經(jīng)濟體中，是比較高的。國際上存款保險制度限額的設定，相當于人均GDP的2-5倍，我們現(xiàn)在的限額設定相當于人均GDP的12倍多一點。在此之前，我們也作過大量的調查和測算，這一限額能夠為全國99.6%的存款人提供全額保護。
潘功勝：
三是在費率的設計上，我們是低費率，在所有實行存款保險制度的國家中也是比較低的。在開局起步的時候，我們實行單一費率，所有存款機構的費率是相同的，但是我們會很快地過渡到差別費率，根據(jù)存款保險機構的風險水平，對不同的存款機構執(zhí)行不同的費率水平。