中新網(wǎng)北京1月8日電 (記者 周銳)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議8日起在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史作重要講話。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉作工作報(bào)告。國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)吳云華代表人力資源和社會(huì)保障部宣讀了《人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家糧食局關(guān)于表彰全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的決定》。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，2015年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線，狠抓改革攻堅(jiān)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提升三個(gè)能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。
一要堅(jiān)決守住糧食總量安全、質(zhì)量安全、農(nóng)民增收、市場(chǎng)穩(wěn)定等四條底線，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，確保飯碗牢牢端在自己手上。
二要從理順中央政府與地方政府關(guān)系、全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制入手，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，進(jìn)一步全面深化糧食流通領(lǐng)域各項(xiàng)改革。
三要進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食收儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管，著力推進(jìn)依法治糧。
四要大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，提升糧食收儲(chǔ)能力、科技支撐能力和糧食加工轉(zhuǎn)化能力。五要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議指出，2014年糧食市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、收儲(chǔ)壓力前所未有、改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，各級(jí)糧食部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議的決策部署，切實(shí)抓好糧食收儲(chǔ)保供，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)改革”，大力實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一是抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)市場(chǎng)取得新成績(jī)。多措并舉化解收儲(chǔ)矛盾，全年各類糧食企業(yè)糧食收購(gòu)量首次突破7000億斤，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收550億元以上。
二是深化糧食流通領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展。實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，將為全面深化糧食流通改革、全面推進(jìn)依法治糧奠定重要的制度基礎(chǔ)。
三是“糧安工程”建設(shè)取得新成效。2014年中央財(cái)政對(duì)糧食行業(yè)各類設(shè)施建設(shè)投資達(dá)54.5億元，直接帶動(dòng)各地財(cái)政和企業(yè)及社會(huì)投資167億元；為農(nóng)戶配置科學(xué)儲(chǔ)糧裝具140萬(wàn)套，累計(jì)達(dá)到817萬(wàn)套。
四是科技興糧、人才興糧工程邁出新步伐。中央財(cái)政安排糧食公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元，安全綠色儲(chǔ)糧、糧食質(zhì)量安全等7個(gè)重大項(xiàng)目研究進(jìn)展順利。全行業(yè)培訓(xùn)干部職工27萬(wàn)人次，9171人取得國(guó)家職業(yè)資格證書。
五是黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)章制度進(jìn)一步健全。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。
會(huì)議指出，糧食市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)內(nèi)外融合、矛盾交織的新特征，糧食行業(yè)發(fā)展邁入改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的新階段，糧食流通管理進(jìn)入?yún)栃蟹ㄖ?、依法治糧的新時(shí)代。2015年要重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作。
第一，要以全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。要按照國(guó)務(wù)院的要求和省級(jí)人民政府的安排部署，積極主動(dòng)地推進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的全面落實(shí)。
第二，要以抓收購(gòu)、保供應(yīng)、管庫(kù)存為中心，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。把糧食收儲(chǔ)工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食調(diào)控政策，強(qiáng)化政策性糧食庫(kù)存監(jiān)管，切實(shí)保障糧食有效供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
第三，要以優(yōu)化機(jī)制、激發(fā)活力、提高效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化糧食流通改革。建立中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備各司其職、協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食科技體制改革，深化糧食經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式改革，加快轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能。
第四，要以加強(qiáng)糧食法制建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法治糧。著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，推進(jìn)依法管糧，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。
第五，要以全面實(shí)施“糧安工程”為載體，加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，加大“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，繼續(xù)完善糧食應(yīng)急保供體系，深入推進(jìn)節(jié)糧減損行動(dòng)。
第六，要以科技興糧、人才興糧工程為支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)軟實(shí)力。做好糧食公益性科研專項(xiàng)管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)新糧食科技組織模式和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬(wàn)創(chuàng)新人才”工程，啟動(dòng)實(shí)施黨政人才能力提升和高技能人才培養(yǎng)工程。(完)