簡政放權(quán)目標(biāo)提前完成
這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。
——李克強
“80后”小伙子小武（化名）去年年初開了一家麻辣燙店。他覺得開店不易，先得拿到衛(wèi)生許可證等證件，再去工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，前后跑了好幾個月。
去年5月、8月和12月，國務(wù)院分3批將工商登記前置審批事項改為后置審批，包括餐飲服務(wù)許可等與百姓相關(guān)的多個事項。改革后，工商登記前置審批事項保留34項，與原有的226項相比，削減了85%。
根據(jù)新規(guī)定，今后像小武這樣的創(chuàng)業(yè)者，可以節(jié)省不少時間。創(chuàng)業(yè)者可先辦營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行招工、裝修等籌備工作，同時申辦許可證。這就是所謂的“先證后照”，改成“先照后證”。
據(jù)了解，目前各省份正在落實“先照后證”。此前實施的注冊資本從“實繳制”改為“認(rèn)繳制”，令全國新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長。
這只是本屆政府簡政放權(quán)“成績單”中的一項。新一屆政府就任后，將簡政放權(quán)作為改革的先手棋，拿部委權(quán)力“開刀”，確實“割了肉”。
2013年3月，剛剛出任總理的李克強在“兩會”記者會上表態(tài)，本屆政府任期內(nèi)要將原來的行政審批事項減少1/3。“這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。”李克強說。
根據(jù)記者梳理，截至去年底，各部委先后取消和下放798項行政審批等事項，其中行政審批事項有500多項。不到兩年時間，總理的承諾提前完成。
去年，有行政審批事項的60個國務(wù)院部門“曬”出了權(quán)力清單。中央編辦的官網(wǎng)——中國機構(gòu)編制網(wǎng)，公開了國務(wù)院各部門行政審批事項匯總清單。
地方簡政放權(quán)“含金量”低
要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，重點解決“會批不會管”，“對審批迷戀、對監(jiān)管迷茫”的問題。——李克強
聽說“先證后照”變成了“先照后證”，經(jīng)營一家小型貿(mào)易公司近10年的陳南表示“不敢相信”。他認(rèn)為，中央的一些政策雖好，但是到了地方就會“走樣”。
國家行政學(xué)院教授王滿傳此前在接受媒體采訪時表示，簡政放權(quán)接下來更大的空間應(yīng)該在地方。
新一屆政府成立以來，已經(jīng)取消和下放了798項行政審批等事項，其中有很多“含金量高”的事項，與老百姓的生活息息相關(guān)。比如，4部委發(fā)文全面放開網(wǎng)吧審批；教育部取消國家重點學(xué)科審批；工信部取消和下放電信資費等。
去年6月25日至7月5日，國務(wù)院8個督察組分赴中央27個部門單位和16個省份開展實地督察，督察內(nèi)容涉及19項國務(wù)院政策，其中第一項就是簡政放權(quán)。
新京報記者在8份督察報告中看到，督察組發(fā)現(xiàn)的一大問題就是地方簡政放權(quán)“含金量”低，部分基層政府反映對下放的審批事項“接不住”。